WTO đồng chủ trì “Ngày Thương mại” với Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất (UAE) tại COP phối hợp với Hội nghị Liên hợp quốc về Thương mại và Phát triển (UNCTAD), Phòng Thương mại Quốc tế (ICC), Diễn đàn Kinh tế Thế giới (WEF) và Sở Phát triển Kinh tế Abu Dhabi (THÊM). Ngày khai mạc, các nhà lãnh đạo toàn cầu đã đề cập đến cách hợp tác cùng nhau để thúc đẩy lộ trình lựa chọn chính sách thương mại nhằm đáp ứng công bằng và đầy tham vọng đối với biến đổi khí hậu.
Tổng Giám đốc Okonjo-Iweala nhấn mạnh rằng cộng đồng quốc tế vẫn chưa đạt được các mục tiêu của Thỏa thuận Paris. Hàng nghìn tỷ đô la đầu tư vào lượng carbon thấp cần thiết để đạt được những mục tiêu đó hiện đang phải đối mặt với chi phí vay cao hơn. Trong bối cảnh đó, bà Okonjo-Iweala nhấn mạnh rằng thương mại có thể giúp giảm phát thải nhiều hơn cho mỗi đô la chi tiêu và tái sử dụng các khoản trợ cấp có hại để hỗ trợ hành động vì khí hậu. Bà Okonjo-Iweala lưu ý: “Thực tế là, chúng ta không thể đạt được mức 0 ròng nếu không có thương mại vì việc phổ biến công nghệ carbon thấp đến mọi nơi cần thiết là điều không thể thiếu. Thương mại là về con người, một công cụ để cải thiện cuộc sống và sinh kế của họ, đồng thời thúc đẩy sự phát triển bền vững như được quy định trong Hiệp định Marrakesh nhằm thành lập Tổ chức Thương mại Thế giới”. Để thực hiện điều đó, WTO đã nỗ lực ủng hộ thương mại như một phần của ứng phó với khí hậu và thực hiện nghiên cứu và phân tích về mối quan hệ phức tạp giữa biến đổi khí hậu và thương mại.
Bà Okonjo-Iweala đề cập đến bộ 10 điểm “Công cụ chính sách thương mại cho hành động vì khí hậu”, ấn phẩm mới của WTO ra mắt vào ngày 2 tháng 12 năm 2023 nhằm khám phá cách tích hợp các lựa chọn chính sách thương mại, chẳng hạn như xem xét thuế nhập khẩu đối với các giải pháp carbon thấp, vào chiến lược quốc gia có thể giúp ích nền kinh tế giảm thiểu tác động của biến đổi khí hậu và thích ứng với hậu quả như thế nào. “Chúng tôi hy vọng rằng bạn thấy hữu ích khi chúng tôi tiến tới giải quyết mối đe dọa hiện hữu này là biến đổi khí hậu”, Tổng Giám đốc Okonjo-Iweala khẳng định.
Lần đầu tiên thương mại được đưa vào làm chủ đề cụ thể tại COP. Xuyên suốt Hội nghị, WTO sẽ tổ chức các cuộc thảo luận chuyên sâu về cách thương mại và các chính sách thương mại có thể giúp giải quyết các khía cạnh khác nhau của thách thức khí hậu. “Ngày Thương mại” được tổ chức bởi WTO, ICC, UNCTAD và Trung tâm Thương mại Quốc tế (ITC).
Tổng Giám đốc WTO Okonjo-Iweala tập trung vào ba vấn đề: xem xét và tái cân bằng thuế nhập khẩu, xem xét lại việc mua sắm của chính phủ và tạo thuận lợi cho thương mại.
Về vấn đề đầu tiên, Tổng Giám đốc Okonjo-Iweala nhấn mạnh rằng hàng hóa sử dụng nhiều carbon hiện nay thường phải đối mặt với thuế nhập khẩu thấp hơn so với các sản phẩm thay thế ít carbon. “Thiết bị năng lượng tái tạo phải đối mặt với mức thuế trung bình cao gấp đôi so với than và các phương tiện phát thải carbon thấp thường phải đối mặt với mức thuế cao hơn so với phương tiện chạy bằng động cơ đốt trong. Việc sửa chữa điều đó sẽ giúp tăng cường tiếp thu các công nghệ xanh”, bà Okonjo-Iweala nói.
Về mua sắm chính phủ, các chính phủ chi khoảng 13.000 tỷ USD cho mua sắm công mỗi năm, chiếm khoảng 13% GDP toàn cầu và 15% lượng phát thải khí nhà kính toàn cầu. Tổng Giám đốc Okonjo-Iweala nhấn mạnh rằng “bằng cách đưa các tiêu chí nhạy cảm về khí hậu như yêu cầu về lượng carbon thấp vào đấu thầu công khai, kết hợp với cạnh tranh mở theo Hiệp định Mua sắm Chính phủ WTO, cũng sẽ giúp đảm bảo giá trị đồng tiền của người nộp thuế”.
Về việc tạo điều kiện thuận lợi cho thương mại, bà Okonjo-Iweala đề cập đến các cảng bị phong tỏa và các cửa khẩu biên giới được hỗ trợ đã trở thành nguồn gây áp lực lạm phát trong thời kỳ đại dịch. “Bằng cách thực hiện các biện pháp tạo thuận lợi thương mại như các biện pháp được quy định trong Hiệp định Tạo thuận lợi Thương mại của WTO, như khuyến khích chứng từ điện tử và hợp lý hóa các thủ tục hải quan không hiệu quả, các quốc gia có thể giúp giảm bớt sự chậm trễ trong kiểm soát biên giới và mức tiêu thụ năng lượng liên quan. Điều này đã giúp giảm tới 85% lượng khí thải liên quan đến thương mại tại một số cửa khẩu biên giới đất liền mà chúng tôi đã theo dõi”, bà Okonjo-Iweala nói.
Bà Okonjo-Iweala nói thêm: “Tất cả những vấn đề này đều tập trung vào việc thực hiện quá trình chuyển đổi xanh lấy con người làm trung tâm, giảm chi phí năng lượng sạch, khử cacbon trong chuỗi cung ứng và tạo ra cơ hội kinh doanh và việc làm mới trong nền kinh tế carbon thấp mới nổi”.
Sau sự can thiệp của Tổng Giám đốc Okonjo-Iweala là một cuộc thảo luận nhóm với sự tham gia của đại diện chính phủ, các tổ chức quốc tế và khu vực tư nhân.
Tiến sĩ Thani Al Zeyoudi, Bộ trưởng Ngoại thương UAE và là Chủ tịch Hội nghị Bộ trưởng WTO lần thứ 13 (MC13) sẽ được tổ chức tại Abu Dhabi vào tháng 2 năm 2024, nhấn mạnh tầm quan trọng của việc áp dụng khung chính sách mới để giải quyết các vấn đề bền vững. Ông Thani Al Zeyoudi cho biết chính phủ UAE đặt mục tiêu thúc đẩy thương mại bền vững thông qua cách tiếp cận “củ cà rốt và cây gậy”, đa dạng hóa nền kinh tế và áp dụng công nghệ tiên tiến.
Ông Sultan Ahmed Bin Sulayem, Chủ tịch DP, một công ty hậu cần đa quốc gia, nhấn mạnh tầm quan trọng của sự hợp tác giữa chính phủ và khu vực tư nhân về tạo thuận lợi thương mại, công nghệ và năng lượng tái tạo tại các cảng. Ông Sultan Ahmed Bin Sulayem nhấn mạnh sự cần thiết của một hệ thống tiêu chuẩn hóa giữa các quốc gia để tạo thuận lợi cho thương mại và giảm bớt sự chậm trễ, với lý do tỷ lệ thương mại giữa các quốc gia của Châu Phi thấp so với các nước phát triển.
Ông John Denton, Tổng thư ký ICC, đã chia sẻ quan điểm về cách các công ty toàn cầu có thể thích ứng với các chính sách tái tạo và giảm dấu ấn tổng thể của họ trên cơ sở từng quốc gia, tập trung vào các vấn đề môi trường, xã hội và quản trị (ESG). ngày càng quan trọng đối với các doanh nghiệp trên toàn thế giới. Ông John Denton cũng chỉ ra tầm quan trọng của việc giải quyết vấn đề rò rỉ carbon và đảm bảo rằng các cơ chế biên giới carbon (CBM) tránh được các hậu quả không tuân thủ WTO.
Tiến sĩ Rebeca Grynspan, Tổng thư ký UNCTAD, nhấn mạnh sự cần thiết của một cách tiếp cận đa phương để tránh “bát mì spaghetti” hiện có về các quy định về khí hậu và môi trường mà các doanh nghiệp vừa và nhỏ (SME) và các quốc gia dễ bị tổn thương không thể giải quyết được. Bà Rebeca Grynspan kêu gọi tận dụng cơ hội mà biến đổi khí hậu và chuyển đổi năng lượng mang lại để đảm bảo rằng các nước đang phát triển sẽ có thể gia tăng thêm giá trị khi tham gia vào thương mại toàn cầu.

Nguồn: Vitic/ www.wto.org/english/news_e/news23_e/cop28_04dec23_e.htm