Các nước thành viên giải quyết các mối quan ngại và căng thẳng thương mại hiện tại tại cuộc họp của Hội đồng Hàng hóa
Thứ hai, 14-7-2025
AsemconnectVietnam - Ngày 7-8/7/2025, tại cuộc họp của Hội đồng Thương mại Hàng hóa (CTG), các nước thành viên WTO đã giải quyết 36 mối quan ngại về thương mại cũng như các căng thẳng thương mại hiện tại. Các nước thành viên cũng thảo luận về báo cáo của Chủ tịch CTG về việc cải thiện hoạt động của Hội đồng, xem xét yêu cầu miễn trừ của Hoa Kỳ liên quan đến Đạo luật Phục hồi Kinh tế Lưu vực Caribe và thông qua quyết định ghi nhận việc giải quyết các mối quan ngại về thương mại.
Các mối quan ngại về thương mại
CTG đã xem xét 36 mối quan ngại về thương mại, trong đó có một mối quan ngại mới do Úc nêu ra liên quan đến quy trình chứng nhận kiện bông của Ấn Độ (Lệnh Kiểm soát Chất lượng) năm 2023. CTG cũng xem xét, trong khuôn khổ các vấn đề khác, yêu cầu của Hàn Quốc về việc thảo luận về biện pháp tự vệ của Vương quốc Anh đối với một số sản phẩm thép.
Các mối quan ngại về thương mại trước đây được nêu ra trong CTG đã bao gồm một loạt các biện pháp liên quan đến thương mại hàng hóa đối với toàn bộ các nước thành viên WTO, bao gồm các rào cản phi thuế quan, chính sách môi trường, thuế nhập khẩu, hạn chế xuất nhập khẩu, các biện pháp an ninh quốc gia, chứng nhận Halal, các chương trình trợ cấp, kiểm soát xuất khẩu, các biện pháp vệ sinh và kiểm dịch thực vật (SPS), thuế nội địa phân biệt đối xử, thủ tục hành chính và thuế quan qua lại.
Các mối quan ngại này cũng bao gồm một loạt các lĩnh vực, bao gồm nông nghiệp, bán dẫn và thiết bị sản xuất bán dẫn, đóng tàu và sản phẩm thực phẩm, cũng như các sản phẩm cụ thể, chẳng hạn như khoáng sản quan trọng, xe điện, pin điện, rượu, máy điều hòa không khí, táo và lê, pho mát, các loại đậu, mỹ phẩm và lốp xe.
Căng thẳng thương mại hiện nay
Hoa Kỳ đã đưa ra một tuyên bố đáp trả các thông báo của Liên minh Châu Âu, Ấn Độ, Nhật Bản và Vương quốc Anh đề xuất đình chỉ các nhượng bộ theo Điều 8.2 của hiệp định tự vệ của WTO để đáp trả các biện pháp thuế quan của Hoa Kỳ.
Hoa Kỳ cho biết các mức thuế quan do Tổng thống Trump áp đặt được thực hiện theo Mục 232, một đạo luật an ninh quốc gia và Hoa Kỳ đang duy trì các hành động này theo ngoại lệ an ninh thiết yếu trong Điều XXI của hiệp định chung về thuế quan và thương mại (GATT) năm 1994. Vì các hành động này không phải là biện pháp tự vệ, Hoa Kỳ cho biết, việc đình chỉ các nhượng bộ theo hiệp định về các biện pháp tự vệ là không được áp dụng.
EU, Ấn Độ, Nhật Bản và Vương quốc Anh đã phát biểu giải thích rằng coi các đặc điểm của các biện pháp này là biện pháp tự vệ và do đó đã bảo lưu quyền đình chỉ các nhượng bộ theo hiệp định về các biện pháp tự vệ, mà không ảnh hưởng đến các cuộc đàm phán đang diễn ra.
Canada, Liên minh Châu Âu và Na Uy đã đưa ra các tuyên bố liên quan đến sự phân mảnh của thương mại toàn cầu thông qua thuế quan và chi phí toàn cầu phát sinh. Các nước này cho biết các mức thuế quan gần đây do Hoa Kỳ công bố hoặc thực hiện tiếp tục gây gián đoạn nghiêm trọng cho thương mại toàn cầu và làm suy yếu khả năng dự đoán trong hệ thống thương mại quốc tế, với chi phí kinh tế gia tăng trên toàn cầu đối với người tiêu dùng và các công ty. Họ cũng bày tỏ sự ủng hộ đối với hệ thống thương mại đa phương, với WTO là cốt lõi, nhưng cũng thừa nhận sự cần thiết phải cải cách tổ chức này và các quy tắc của WTO để phản ánh thực tế kinh tế hiện nay.
13 nước thành viên WTO khác đã phát biểu ý kiến về vấn đề này, bao gồm cả Hoa Kỳ, cho rằng hệ thống thương mại đã không thể giải quyết được tình trạng mất cân bằng thương mại cũng như các chính sách và thực tiễn phi thị trường. Hoa Kỳ kêu gọi cải cách WTO, dựa trên sự công bằng và có đi có lại.
Cải thiện hoạt động của Hội đồng Thương mại Hàng hóa
Chủ tịch CTG, Đại sứ Gustavo Nerio Lunazzi (Argentina), đã báo cáo về các cuộc tham vấn với các thành viên về việc cải thiện hoạt động của CTG. Các khuyến nghị từ các thành viên bao gồm việc nâng cao giá trị của các cuộc thảo luận về các vấn đề thương mại bằng cách tập trung vào các khía cạnh chính trị, tránh lặp lại các vấn đề kỹ thuật được nêu ra tại các cơ quan trực thuộc và khuyến khích sự tham gia song phương. Các nước thành viên cũng đề xuất cải thiện tính minh bạch thông qua việc sử dụng tốt hơn các công cụ kỹ thuật số, quy trình thông báo hiệu quả hơn và báo cáo thường xuyên về các phiên họp chuyên đề.
Chủ tịch Gustavo Nerio Lunazzi khuyến nghị tiếp tục các cuộc thảo luận trong một cuộc họp không chính thức vào tháng 9 năm 2025 để xem xét sâu hơn những ý tưởng này và thúc đẩy sự tham gia toàn diện. 10 nước thành viên đã đưa ra tuyên bố về mục này trong chương trình nghị sự, ủng hộ báo cáo và các đề xuất của Chủ tịch.
Tiếp theo các cuộc thảo luận diễn ra hồi đầu năm, CTG đã thông qua quyết định về việc ghi nhận việc giải quyết các mối quan ngại về thương mại, có tính đến các thông lệ của Ủy ban về Biện pháp Vệ sinh và Kiểm dịch Động thực vật (SPS) và Rào cản Kỹ thuật đối với Thương mại (TBT) của WTO. Ba nước thành viên đã phát biểu bày tỏ sự ủng hộ đối với dự thảo này như một biểu tượng tích cực và hướng tới việc Hội đồng hoạt động hiệu quả hơn nữa.
Đạo luật Phục hồi Kinh tế Lưu vực Caribe
Các nước thành viên đã xem xét yêu cầu từ Hoa Kỳ về việc miễn trừ các quy tắc của WTO đối với các ưu đãi thương mại được quy định theo Đạo luật Phục hồi Lưu vực Caribe. Hoa Kỳ lưu ý rằng việc miễn trừ này tương tự như việc CTG đã phê duyệt vào năm 2019, ngoại trừ các chương trình liên quan đến Haiti vẫn chưa nhận được sự tái ủy quyền cần thiết về mặt pháp lý. Hoa Kỳ cho biết thêm rằng sáng kiến này tạo ra cơ hội mở rộng thương mại giữa Hoa Kỳ và Caribe, do đó thúc đẩy cơ hội kinh tế và tăng trưởng trong khu vực.
Một số thành viên Caribe đã phát biểu, khuyến khích các nước thành viên xem xét yêu cầu này một cách tích cực. CTG đã đồng ý chuyển dự thảo quyết định lên Đại hội đồng để xem xét tại cuộc họp sắp tới.
Cuộc họp tiếp theo
Cuộc họp chính thức tiếp theo của Hội đồng Thương mại Hàng hóa sẽ diễn ra vào ngày 27-28 tháng 11 năm 2025 và cuộc họp không chính thức tiếp theo dự kiến diễn ra vào ngày 24 tháng 9 năm 2025.
Nguồn: Vitic/ wto.org
CTG đã xem xét 36 mối quan ngại về thương mại, trong đó có một mối quan ngại mới do Úc nêu ra liên quan đến quy trình chứng nhận kiện bông của Ấn Độ (Lệnh Kiểm soát Chất lượng) năm 2023. CTG cũng xem xét, trong khuôn khổ các vấn đề khác, yêu cầu của Hàn Quốc về việc thảo luận về biện pháp tự vệ của Vương quốc Anh đối với một số sản phẩm thép.
Các mối quan ngại về thương mại trước đây được nêu ra trong CTG đã bao gồm một loạt các biện pháp liên quan đến thương mại hàng hóa đối với toàn bộ các nước thành viên WTO, bao gồm các rào cản phi thuế quan, chính sách môi trường, thuế nhập khẩu, hạn chế xuất nhập khẩu, các biện pháp an ninh quốc gia, chứng nhận Halal, các chương trình trợ cấp, kiểm soát xuất khẩu, các biện pháp vệ sinh và kiểm dịch thực vật (SPS), thuế nội địa phân biệt đối xử, thủ tục hành chính và thuế quan qua lại.
Các mối quan ngại này cũng bao gồm một loạt các lĩnh vực, bao gồm nông nghiệp, bán dẫn và thiết bị sản xuất bán dẫn, đóng tàu và sản phẩm thực phẩm, cũng như các sản phẩm cụ thể, chẳng hạn như khoáng sản quan trọng, xe điện, pin điện, rượu, máy điều hòa không khí, táo và lê, pho mát, các loại đậu, mỹ phẩm và lốp xe.
Căng thẳng thương mại hiện nay
Hoa Kỳ đã đưa ra một tuyên bố đáp trả các thông báo của Liên minh Châu Âu, Ấn Độ, Nhật Bản và Vương quốc Anh đề xuất đình chỉ các nhượng bộ theo Điều 8.2 của hiệp định tự vệ của WTO để đáp trả các biện pháp thuế quan của Hoa Kỳ.
Hoa Kỳ cho biết các mức thuế quan do Tổng thống Trump áp đặt được thực hiện theo Mục 232, một đạo luật an ninh quốc gia và Hoa Kỳ đang duy trì các hành động này theo ngoại lệ an ninh thiết yếu trong Điều XXI của hiệp định chung về thuế quan và thương mại (GATT) năm 1994. Vì các hành động này không phải là biện pháp tự vệ, Hoa Kỳ cho biết, việc đình chỉ các nhượng bộ theo hiệp định về các biện pháp tự vệ là không được áp dụng.
EU, Ấn Độ, Nhật Bản và Vương quốc Anh đã phát biểu giải thích rằng coi các đặc điểm của các biện pháp này là biện pháp tự vệ và do đó đã bảo lưu quyền đình chỉ các nhượng bộ theo hiệp định về các biện pháp tự vệ, mà không ảnh hưởng đến các cuộc đàm phán đang diễn ra.
Canada, Liên minh Châu Âu và Na Uy đã đưa ra các tuyên bố liên quan đến sự phân mảnh của thương mại toàn cầu thông qua thuế quan và chi phí toàn cầu phát sinh. Các nước này cho biết các mức thuế quan gần đây do Hoa Kỳ công bố hoặc thực hiện tiếp tục gây gián đoạn nghiêm trọng cho thương mại toàn cầu và làm suy yếu khả năng dự đoán trong hệ thống thương mại quốc tế, với chi phí kinh tế gia tăng trên toàn cầu đối với người tiêu dùng và các công ty. Họ cũng bày tỏ sự ủng hộ đối với hệ thống thương mại đa phương, với WTO là cốt lõi, nhưng cũng thừa nhận sự cần thiết phải cải cách tổ chức này và các quy tắc của WTO để phản ánh thực tế kinh tế hiện nay.
13 nước thành viên WTO khác đã phát biểu ý kiến về vấn đề này, bao gồm cả Hoa Kỳ, cho rằng hệ thống thương mại đã không thể giải quyết được tình trạng mất cân bằng thương mại cũng như các chính sách và thực tiễn phi thị trường. Hoa Kỳ kêu gọi cải cách WTO, dựa trên sự công bằng và có đi có lại.
Cải thiện hoạt động của Hội đồng Thương mại Hàng hóa
Chủ tịch CTG, Đại sứ Gustavo Nerio Lunazzi (Argentina), đã báo cáo về các cuộc tham vấn với các thành viên về việc cải thiện hoạt động của CTG. Các khuyến nghị từ các thành viên bao gồm việc nâng cao giá trị của các cuộc thảo luận về các vấn đề thương mại bằng cách tập trung vào các khía cạnh chính trị, tránh lặp lại các vấn đề kỹ thuật được nêu ra tại các cơ quan trực thuộc và khuyến khích sự tham gia song phương. Các nước thành viên cũng đề xuất cải thiện tính minh bạch thông qua việc sử dụng tốt hơn các công cụ kỹ thuật số, quy trình thông báo hiệu quả hơn và báo cáo thường xuyên về các phiên họp chuyên đề.
Chủ tịch Gustavo Nerio Lunazzi khuyến nghị tiếp tục các cuộc thảo luận trong một cuộc họp không chính thức vào tháng 9 năm 2025 để xem xét sâu hơn những ý tưởng này và thúc đẩy sự tham gia toàn diện. 10 nước thành viên đã đưa ra tuyên bố về mục này trong chương trình nghị sự, ủng hộ báo cáo và các đề xuất của Chủ tịch.
Tiếp theo các cuộc thảo luận diễn ra hồi đầu năm, CTG đã thông qua quyết định về việc ghi nhận việc giải quyết các mối quan ngại về thương mại, có tính đến các thông lệ của Ủy ban về Biện pháp Vệ sinh và Kiểm dịch Động thực vật (SPS) và Rào cản Kỹ thuật đối với Thương mại (TBT) của WTO. Ba nước thành viên đã phát biểu bày tỏ sự ủng hộ đối với dự thảo này như một biểu tượng tích cực và hướng tới việc Hội đồng hoạt động hiệu quả hơn nữa.
Đạo luật Phục hồi Kinh tế Lưu vực Caribe
Các nước thành viên đã xem xét yêu cầu từ Hoa Kỳ về việc miễn trừ các quy tắc của WTO đối với các ưu đãi thương mại được quy định theo Đạo luật Phục hồi Lưu vực Caribe. Hoa Kỳ lưu ý rằng việc miễn trừ này tương tự như việc CTG đã phê duyệt vào năm 2019, ngoại trừ các chương trình liên quan đến Haiti vẫn chưa nhận được sự tái ủy quyền cần thiết về mặt pháp lý. Hoa Kỳ cho biết thêm rằng sáng kiến này tạo ra cơ hội mở rộng thương mại giữa Hoa Kỳ và Caribe, do đó thúc đẩy cơ hội kinh tế và tăng trưởng trong khu vực.
Một số thành viên Caribe đã phát biểu, khuyến khích các nước thành viên xem xét yêu cầu này một cách tích cực. CTG đã đồng ý chuyển dự thảo quyết định lên Đại hội đồng để xem xét tại cuộc họp sắp tới.
Cuộc họp tiếp theo
Cuộc họp chính thức tiếp theo của Hội đồng Thương mại Hàng hóa sẽ diễn ra vào ngày 27-28 tháng 11 năm 2025 và cuộc họp không chính thức tiếp theo dự kiến diễn ra vào ngày 24 tháng 9 năm 2025.
Nguồn: Vitic/ wto.org
Các nước thành viên nhấn mạnh tính minh bạch và phát triển trong các cuộc thảo luận về tiêu chuẩn và quy định
Tổng Giám đốc Okonjo-Iweala nhấn mạnh tầm quan trọng của quan hệ đối tác để hỗ trợ các nước kém phát triển nhất
Hợp tác học thuật là trọng tâm của Chương trình Chủ tịch WTO, hướng tới MC14
Timor-Leste bắt đầu đàm phán để tham gia Hiệp định Mua sắm Chính phủ
Các thành viên thúc đẩy các cuộc đàm phán gia nhập WTO của Bosnia và Herzegovina tiến gần hơn đến kết thúc
Các nước thành viên xem xét các chính sách nông nghiệp, an ninh lương thực, chuyển giao công nghệ và các vấn đề về minh bạch
Tổng Giám đốc Okonjo-Iweala: MC14 phải đưa ra kết luận về cải cách WTO
Lesotho chính thức chấp thuận hiệp định trợ cấp nghề cá
Khóa đào tạo về thương mại dịch vụ cho các nước gia nhập WTO đã kết thúc tại Geneva
Pháp tài trợ 1,9 triệu Euro để nâng cao năng lực cho các nền kinh tế đang phát triển, các nước kém phát triển nhất
Indonesia, EU thảo luận về Hiệp định Đối tác Kinh tế Toàn diện
Các nước thành viên WTO thảo luận về tiêu chuẩn khử cacbon, khả năng truy xuất nguồn gốc, bao bì, thiết bị y tế; giải quyết các thông báo
Các nước thành viên WTO bổ nhiệm Chủ tịch mới các cuộc đàm phán về nông nghiệp
WTO: Triển vọng thương mại toàn cầu xấu đi đáng kể do 'cơn bão thuế quan' của Mỹ