Hạn ngạch thuế quan (TRQ) cho phép nhập khẩu một số lượng sản phẩm nhất định với mức thuế suất thấp hơn, trong khi bất kỳ số lượng nào vượt quá giới hạn đó đều phải chịu mức thuế suất cao hơn.
Đánh giá ba năm về các quyết định Nairobi và Bali
Chủ tịch Anna Leung thông báo rằng các thành viên đã kết thúc thành công đợt đánh giá ba năm lần thứ ba về Quyết định Nairobi về Cạnh tranh xuất khẩu vào tháng 12 năm 2024 thông qua một thủ tục bằng văn bản. Gói kết quả bao gồm Báo cáo đánh giá (G/AG/39) và quyết định về các yêu cầu và định dạng thông báo cạnh tranh xuất khẩu toàn diện (G/AG/2/Add.2). Điều này hợp lý hóa các yêu cầu thông báo có liên quan được thông qua vào năm 1995 (G/AG/2) và tích hợp bảng câu hỏi cạnh tranh xuất khẩu (ECQ) từ Quyết định Nairobi. Bà Anna Leung cảm ơn các thành viên vì sự tham gia mang tính xây dựng trong việc đạt được sự đồng thuận.
Các thành viên cũng đã thông qua một tài liệu quan trọng về tăng cường tính minh bạch của các thông báo quản lý TRQ (RD/AG/134/Rev.2) để thực hiện Quyết định Bali về quản lý hạn ngạch thuế quan và hoan nghênh việc thông qua thành công quyết định về thông báo TRQ (G/AG/2/Add.3), coi đó là kết quả tốt đẹp của nhiều tháng làm việc chăm chỉ và đối thoại hiệu quả.
Các thành viên cũng đã bắt đầu thảo luận về đợt đánh giá ba năm lần thứ hai về hoạt động của Quyết định Bali và chia sẻ kỳ vọng về đợt đánh giá.
Cập nhật về diễn biến thị trường nông sản, an ninh lương thực
Các thành viên đã nghe các báo cáo cập nhật từ Chương trình Lương thực Thế giới (WFP), Hội đồng Ngũ cốc Quốc tế (IGC) và Ngân hàng Thế giới về những diễn biến mới nhất trong an ninh lương thực và nông nghiệp. Các tổ chức được mời đến Ủy ban để chia sẻ thông tin và kinh nghiệm sau báo cáo và khuyến nghị của chương trình làm việc được thực hiện theo tuyên bố MC12 về tình trạng mất an ninh lương thực.
WFP cảnh báo rằng thế giới đang bước vào giai đoạn bất ổn cao độ, được đánh dấu bằng cuộc khủng hoảng an ninh lương thực toàn cầu ngày càng trầm trọng và các khoản cắt giảm tài trợ nhân đạo. WFP ước tính rằng 343 triệu người đã phải chịu tình trạng mất an ninh lương thực nghiêm trọng ở 74 quốc gia vào năm 2024 — nhiều hơn gần 200 triệu người so với mức trước đại dịch.
WFP nhấn mạnh rằng xung đột vẫn là động lực chính gây ra tình trạng mất an ninh lương thực tại các vùng chiến sự, bao gồm Sudan, Cộng hòa Dân chủ Congo, Gaza và Somalia. Các yếu tố khác, chẳng hạn như biến đổi khí hậu, bất ổn kinh tế, giá lương thực tăng và tiền tệ mất giá, tiếp tục ảnh hưởng đến nguồn cung lương thực ở các nền kinh tế đang phát triển.
WFP kêu gọi các chính phủ tìm ra các giải pháp chính trị để chấm dứt xung đột, củng cố hệ thống lương thực và tăng cường hỗ trợ cho các nền kinh tế địa phương. Báo cáo cũng kêu gọi các chính phủ đảm bảo nguồn tài trợ để bảo vệ những nhóm dân số dễ bị tổn thương và xây dựng khả năng phục hồi lương thực cộng đồng.
IGC dự báo sản lượng ngũ cốc kỷ lục và sự phục hồi toàn cầu trong hoạt động thương mại ngũ cốc vào năm 2025–26, được thúc đẩy bởi nhu cầu mạnh mẽ từ Châu Á và Châu Phi, cũng như các xu hướng thị trường tích cực khác. IGC cũng nêu rõ những nỗ lực đang diễn ra nhằm cải thiện và chuẩn hóa số liệu thống kê thương mại về gạo thông qua việc phân loại tốt hơn các loại gạo trong thương mại toàn cầu. Ngân hàng cũng đã phát triển một bảng điều khiển cho các quốc gia nhập khẩu lương thực ròng để theo dõi những thay đổi của thị trường và tinh chỉnh các chiến lược an ninh lương thực.
Ngân hàng Thế giới đã nhắc lại những lo ngại do WFP và IGC nêu ra, nêu rõ rằng tình trạng mất an ninh lương thực cấp tính vẫn ở mức kỷ lục, với ước tính khoảng 713–757 triệu người bị suy dinh dưỡng. Ngân hàng đã giới thiệu Chương trình Thách thức Toàn cầu về An ninh Lương thực và Dinh dưỡng, bao gồm các hệ thống cảnh báo sớm, các phương pháp tiếp cận liên ngành đối với dinh dưỡng và cải thiện khả năng tiếp cận tài chính khí hậu cho các hộ nông dân nhỏ.
Ngân hàng Thế giới đã tái khẳng định cam kết đối với an ninh dinh dưỡng, nhấn mạnh sự phù hợp với các nỗ lực toàn cầu như Hội nghị thượng đỉnh về Dinh dưỡng vì Tăng trưởng tại Paris và việc tích hợp các mục tiêu dinh dưỡng vào các khoản đầu tư về y tế, nông nghiệp và bảo trợ xã hội.
Các nước thành viên cảm ơn các tổ chức quốc tế vì những đóng góp của các tổ chức này. Một số nước nhấn mạnh mối quan ngại về tình trạng mất an ninh lương thực ở các nước kém phát triển nhất (LDC) và các nước đang phát triển nhập khẩu lương thực ròng (NFIDC), nêu ra xung đột, biến đổi khí hậu và sự phụ thuộc nhập khẩu cao là những thách thức chính. Những nước khác nhấn mạnh nhu cầu hỗ trợ tài chính lớn hơn cho khả năng phục hồi lương thực và khí hậu trong khi thúc giục WTO giải quyết các nguyên nhân gốc rễ của tình trạng mất an ninh lương thực thông qua các cải cách nông nghiệp hơn nữa.
Các thành viên cũng thảo luận về việc theo dõi các khuyến nghị của Chương trình công tác an ninh lương thực (G/AG/38) từ Hội nghị Bộ trưởng WTO lần thứ 12. Chủ tịch Anna Leung ca ngợi những nỗ lực của các thành viên trong việc thực hiện một số khuyến nghị này trong Ủy ban và Nhóm công tác về thương mại, nợ và tài chính. Một số thành viên nhấn mạnh đến nhu cầu biến các khuyến nghị thành hành động cụ thể, bao gồm các hội thảo chuyên đề không chính thức để chia sẻ kinh nghiệm.
Xem xét danh sách NFIDC
Vẫn còn những bất đồng trong quá trình xem xét danh sách NFIDC hàng năm, được thực hiện hàng năm tại cuộc họp tháng 3 của Ủy ban. Một số nước thành viên ủng hộ việc xem xét dựa trên dữ liệu yêu cầu NFIDC trình bày số liệu thống kê cập nhật, trong khi một số thành viên khác thấy không có cơ sở nào để NFIDC nộp dữ liệu đó ngoài việc đưa họ vào danh sách.
Cuộc thảo luận kết thúc mà không đạt được kết quả chung về việc liệu quá trình xem xét hàng năm đã được hoàn thành hay chưa. Một số thành viên kêu gọi tiếp tục thảo luận trong các cuộc họp tiếp theo, trong khi những người khác phản đối việc kéo dài các cuộc đàm phán sau cuộc họp tháng 3 hàng năm. Đồng thời, các thành viên đồng ý rằng danh sách hiện tại (G/AG/5/Rev.12) vẫn có hiệu lực trừ khi có sự đồng thuận chỉ định khác.
Đánh giá chính sách nông nghiệp
Tổng cộng có 208 câu hỏi được các thành viên nêu ra liên quan đến các thông báo riêng lẻ và các vấn đề thực hiện cụ thể trong cuộc họp. Quy trình đánh giá ngang hàng này cho phép các thành viên giải quyết các vấn đề liên quan đến việc thực hiện các cam kết được nêu trong Thỏa thuận về Nông nghiệp. Trong số đó, 31 vấn đề được nêu lần đầu tiên, trong khi 15 vấn đề là các vấn đề lặp lại từ các cuộc họp trước của Ủy ban.
31 mục mới bao gồm nhiều chủ đề, bao gồm chương trình lương thực và sợi của Úc, sáng kiến nông thôn của Brazil, nhiều chương trình hỗ trợ trang trại và sữa của Canada và thuế quan của Liên minh châu Âu đối với hàng nông sản nhập khẩu của Nga. Các chủ đề khác bao gồm hỗ trợ đường của Ấn Độ và thay đổi thuế quan đối với rượu whisky Bourbon, nhiều chính sách hỗ trợ trang trại của Indonesia và hỗ trợ của Nhật Bản đối với việc giảm CO₂ và mua phân bón. Các thành viên cũng đã xem xét hỗ trợ tài chính của Paraguay cho nông dân, các khoản thanh toán trang trại của Thụy Sĩ, các biện pháp xóa nợ và hỗ trợ gạo của Thái Lan, hệ thống thuế và giá của Thổ Nhĩ Kỳ, chương trình thúc đẩy năng suất của Vương quốc Anh và thuế quan áp dụng của Hoa Kỳ và nhiều chương trình hỗ trợ trang trại.
Kể từ cuộc họp trước vào tháng 11 năm 2024, tổng cộng 110 thông báo riêng lẻ đã được đệ trình lên Ủy ban, bao gồm tiếp cận thị trường, hỗ trợ trong nước, cạnh tranh xuất khẩu và thông báo trong bối cảnh Quyết định của NFIDC. Phần lớn các thông báo này — tổng cộng 45 thông báo — liên quan đến cạnh tranh xuất khẩu.
Chủ tịch Anna Leung kêu gọi các thành viên nộp thông báo kịp thời và đầy đủ, đồng thời trả lời các câu hỏi quá hạn, nhấn mạnh tầm quan trọng của việc tăng cường tính minh bạch.
Cuộc họp tiếp theo
Cuộc họp tiếp theo của Ủy ban Nông nghiệp được lên kế hoạch vào ngày 23-24 tháng 6 năm 2025.\

Nguồn: Vitic/ wto.org