Tuyên bố SPS MC12 đã chỉ thị cho Ủy ban SPS khởi động Chương trình làm việc để xác định những thách thức trong việc thực hiện Thỏa thuận SPS, các cơ chế có sẵn để giải quyết và tác động của những thách thức mới nổi đối với việc áp dụng Thỏa thuận SPS. Ủy ban đã thành lập năm nhóm chuyên đề để thực hiện công việc này.
Theo yêu cầu trong Tuyên bố, Ủy ban đã hoàn thiện báo cáo vào tháng 11 năm 2023 với mục đích trình bày báo cáo lên các Bộ trưởng tại Hội nghị Bộ trưởng WTO lần thứ 13 (MC13) vào đầu năm nay nhưng một số thành viên đã yêu cầu thêm thời gian để thông qua báo cáo.
Báo cáo do cựu Chủ tịch Ủy ban, ông Tang-Kai Wang (Đài Loan, Trung Quốc) biên soạn với tư cách là người điều phối, nêu chi tiết những phát hiện chính của Chương trình làm việc và bao gồm các khuyến nghị cho Ủy ban trong tương lai. Những phát hiện chính khẳng định tầm quan trọng liên tục của Thỏa thuận SPS trong việc đảm bảo thương mại quốc tế an toàn đối với thực phẩm, sản phẩm động vật và thực vật. Báo cáo nhận thấy việc điều chỉnh các biện pháp SPS theo các tiêu chuẩn quốc tế và nguyên tắc khoa học vẫn rất quan trọng, đặc biệt là khi phải đối mặt với những thách thức mới.
Một trọng tâm đáng kể của báo cáo là thúc đẩy an ninh lương thực toàn cầu và các hệ thống thực phẩm bền vững. Ủy ban nhấn mạnh tầm quan trọng của tăng trưởng nông nghiệp bền vững và đổi mới trong thương mại quốc tế. Ủy ban kêu gọi sử dụng các tiêu chuẩn quốc tế từ các tổ chức như Ủy ban Codex Alimentarius, Tổ chức Thú y Thế giới (WOAH) và Công ước Bảo vệ Thực vật Quốc tế (IPPC) để điều hòa các biện pháp SPS và bảo vệ sức khỏe con người, động vật và thực vật.
Một điểm quan trọng khác được nhấn mạnh trong báo cáo là sự cần thiết phải dựa trên bằng chứng khoa học để xây dựng các biện pháp SPS. Điều này đặc biệt quan trọng khi các tiêu chuẩn quốc tế còn thiếu hoặc không phù hợp. Báo cáo nhấn mạnh tầm quan trọng của hướng dẫn từ các cơ quan thiết lập tiêu chuẩn quốc tế để quản lý sự không chắc chắn về mặt khoa học trong quá trình phân tích rủi ro.
Để tăng cường thương mại quốc tế an toàn, báo cáo nhấn mạnh nhu cầu điều chỉnh các biện pháp SPS theo các điều kiện của khu vực. Điều này bao gồm việc xác định các khu vực không có sâu bệnh cụ thể, điều này rất cần thiết để tạo điều kiện cho thương mại an toàn và các nỗ lực hạn chế sự lây lan của sâu bệnh, chẳng hạn như ruồi đục quả Địa Trung Hải, các bệnh như dịch tả lợn châu Phi, sinh vật mang bệnh hoặc sinh vật gây bệnh. Xây dựng năng lực để điều chỉnh khuôn khổ quản lý trong nước theo hướng dẫn quốc tế cũng được nhấn mạnh là một nhu cầu chính.
Việc hợp tác liên tục với các tổ chức quốc tế được coi là thiết yếu để giải quyết những thách thức và cơ hội mới. Báo cáo nhấn mạnh tầm quan trọng của việc cung cấp hỗ trợ kỹ thuật, xây dựng năng lực và thúc đẩy hợp tác Nam-Nam để giúp các nền kinh tế đang phát triển tuân thủ các yêu cầu SPS và mở rộng cơ hội xuất khẩu của họ. Vai trò của Cơ sở phát triển thương mại và tiêu chuẩn (STDF) trong việc điều phối hỗ trợ này là rất quan trọng.
Ủy ban đã hợp tác với nhiều bên liên quan trong quá trình chuẩn bị báo cáo, bao gồm các cơ quan thiết lập tiêu chuẩn quốc tế, các tổ chức quan sát, các cơ quan thành viên, nhà sản xuất nông nghiệp, nhà sản xuất thực phẩm, thương nhân và STDF. Các cuộc tham vấn này cho phép trao đổi về việc giải quyết các cơ hội và thách thức mới trong thương mại quốc tế, chẳng hạn như dân số toàn cầu ngày càng tăng, tiến bộ công nghệ, biến đổi khí hậu, các hoạt động nông nghiệp bền vững và sự gia tăng của sâu bệnh.
Ủy ban SPS khuyến nghị tiếp tục các cuộc thảo luận có mục tiêu về việc thực hiện Thỏa thuận SPS trong bối cảnh các thách thức mới nổi. Điều này bao gồm Đánh giá lần thứ sáu về Hoạt động và Thực hiện Thỏa thuận SPS và các phiên họp chuyên đề cụ thể.

Nguồn: Vitic/ wto.org