Vào tháng 10/2023, Hội đồng Thương mại Hàng hóa (CTG) đã nhất trí tổ chức các phiên họp không chính thức định kỳ, nơi các chuyên gia từ Ban Thư ký WTO sẽ trình bày các công cụ kỹ thuật số hiện có và các thành viên sẽ có cơ hội đưa ra phản hồi và đề xuất về những cải tiến có thể có. Những phiên họp không chính thức này nên diễn ra hàng năm và được tổ chức song song với cuộc họp CTG chính thức đầu tiên trong năm.
Phiên họp không chính thức đầu tiên về các công cụ kỹ thuật số diễn ra trong một phiên họp dành riêng, trước cuộc họp chính thức của Hội đồng và được chia thành ba phần. Phần đầu tiên dành riêng cho các công cụ kỹ thuật số theo chiều ngang của WTO và bao gồm các bài thuyết trình trên trang web của WTO dành riêng cho Hội đồng, lịch các cuộc họp trên trang web, Tài liệu trực tuyến (bao gồm đăng ký điện tử và mô-đun đào tạo điện tử mới), hệ thống đại biểu điện tử mới ra mắt và thông tin về các dự án mới của Ban Thư ký WTO.
Phần hai tập trung vào các công cụ kỹ thuật số cụ thể của Ủy ban được sử dụng trong 14 cơ quan trực thuộc của CTG, bao gồm Cơ sở dữ liệu về Hiệp định Tạo thuận lợi Thương mại (TFA), Cổng Dữ liệu Phòng vệ Thương mại và Cơ sở dữ liệu về Hạn chế Định lượng Tiếp cận Thị trường (QR) của Ủy ban. Phần ba tiếp tục với các công cụ kỹ thuật số cụ thể của Ủy ban và bao gồm Chương trình nghị sự điện tử, Cổng thông báo cấp phép nhập khẩu và Cơ sở dữ liệu mối quan ngại thương mại.
Chủ tịch Hội đồng sắp mãn nhiệm, Đại sứ Adamu Mohammed Abdulhamid (Nigeria) ghi nhận giá trị của các phiên họp này trong việc cung cấp cho các thành viên cái nhìn tổng quan hơn về các công cụ kỹ thuật số của WTO và hiểu rõ hơn về cách các công cụ này có thể hỗ trợ các phái đoàn của thành viên, đặc biệt là chuẩn bị cho các cuộc họp Ủy ban.
Tại cuộc họp chính thức, Ban Thư ký WTO đã trình bày một báo cáo tóm tắt nhiều hành động đã được thực hiện trong những tháng qua nhằm đáp lại các cuộc thảo luận và thỏa thuận của Hội đồng nhằm cải thiện chức năng của Hội đồng, bao gồm:
- eAgenda: Các điều chỉnh phù hợp với phản hồi của thành viên, cùng với việc hoàn thiện các hướng dẫn sử dụng;
- Cơ sở dữ liệu về mối quan ngại thương mại: Mối lo ngại về thương mại trong ba thập kỷ được phản ánh trong biên bản CTG hiện có sẵn trong cơ sở dữ liệu để thành viên xem xét;
- Chương trình nghị sự có chú thích: Ban Thư ký đã chuẩn bị một chương trình nghị sự có chú thích cho hai cuộc họp vừa qua, với các phiên bản trong tương lai sẽ bao gồm các liên kết trực tiếp tới cơ sở dữ liệu các mối quan tâm thương mại mới được cập nhật;
- Sơ đồ: Thay đổi về hình thức và nội dung đối với thông báo triệu tập để hỗ trợ việc chuẩn bị của các thành viên, cũng đã được tất cả các cơ quan khác của WTO áp dụng theo chiều ngang;
- Trung tâm thông tin CTG: Trung tâm (cổng CTG) đã được cải tiến để truy cập tài liệu và họp tốt hơn;
- Đào tạo cho đại biểu: Buổi thông tin đầu tiên dành cho đại biểu được tổ chức vào ngày 18 tháng 4 năm 2024, với các tài nguyên và bản ghi có thể truy cập được qua cổng CTG;
- Phiên họp về các công cụ kỹ thuật số hàng năm: Phiên họp đầu tiên có sự tham gia đông đảo, với các bản ghi âm và bài thuyết trình sẽ sớm được cung cấp;
- Ghi chú tiếp theo của Chủ tọa: Một tài liệu nêu bật những điểm nổi bật về kết quả của các cuộc họp chính thức đã được Chủ tịch ban hành sau cuộc họp chính thức CTG vào tháng 11 năm 2023, cùng với tài liệu tương ứng sẽ được ban hành cho cuộc họp hiện tại, bao gồm cả các ngày liên quan cho các cuộc họp tiếp theo; Và
- Nền tảng eDelegates: Quản lý các tùy chọn và ủy quyền của người dùng cho các công cụ kỹ thuật số, cùng với các chức năng khác sẽ được bổ sung dần dần.
Ban Thư ký nhấn mạnh rằng những thay đổi này sẽ không thể thực hiện được nếu không có ý kiến đóng góp và phản hồi từ các đại biểu cũng như sự hỗ trợ của đông đảo nhân viên Ban Thư ký. Các phái đoàn khen ngợi nỗ lực cải thiện hoạt động của CTG và các cơ quan trực thuộc, đồng thời lưu ý rằng quá trình này là một ví dụ về cách các thành viên có thể thực hiện khi làm việc cùng nhau. Chủ tịch cũng nhấn mạnh thành tích đáng chú ý của CTG, đây là tấm gương cho các hội đồng và ủy ban khác của WTO. Nhiều thành viên cho rằng cải cách là không thể nhưng với sự cam kết và tinh thần của các thành viên, CTG đã đạt được một số kết quả đáng ghi nhận.
Mối quan ngại thương mại
Hội đồng đã xem xét 37 mối quan ngại thương mại cụ thể (STC), tất cả đều đã được nêu ra trước đó. Những lo ngại này bao gồm một loạt các biện pháp, bao gồm các rào cản phi thuế quan, chính sách môi trường, hạn chế xuất nhập khẩu, an ninh quốc gia, chứng nhận halal, các chương trình trợ cấp và điều tra, các biện pháp vệ sinh và kiểm dịch động thực vật (SPS), thuế nội địa mang tính phân biệt đối xử, thủ tục hành chính và các biện pháp gây rối và hạn chế thương mại.
Các biện pháp này cũng bao trùm nhiều lĩnh vực như nông nghiệp, công nghệ thông tin, lâm sản và thực phẩm, cũng như các sản phẩm cụ thể như xe điện, pin điện, rượu, máy điều hòa không khí, táo và lê, phô mai, đậu, mỹ phẩm và lốp xe.
Chủ tịch nhắc nhở các phái đoàn rằng phụ lục của Chương trình nghị sự được chú thích của cuộc họp có chứa các liên kết và tài liệu tham khảo chéo đến các cuộc thảo luận ở các cơ quan khác, hầu hết được cung cấp bởi các thành viên yêu cầu đưa vào các mục trong chương trình nghị sự và được Ban Thư ký bổ sung. Nếu có, các liên kết trực tiếp tới cơ sở dữ liệu về mối quan tâm thương mại cũng được cung cấp.
Các vấn đề khác
Nhóm các nước kém phát triển nhất (Nhóm LDC) nhắc lại yêu cầu cho phép các nước LDC đã tốt nghiệp được hưởng lợi từ sự linh hoạt trong Hiệp định về Trợ cấp và Các biện pháp đối kháng (SCM). Họ giải thích rằng trợ cấp xuất khẩu là một công cụ chính sách và họ không tìm cách sửa đổi Hiệp định SCM mà để giải quyết sự không chắc chắn về việc mở rộng tính linh hoạt này đối với các nước kém phát triển có tổng sản phẩm quốc dân (GNP) dưới 1.000 USD. Nhóm LDC khuyến khích các thành viên khác tham gia một cách thực tế.
Một số phái đoàn hoan nghênh Quyết định của Bộ trưởng MC13 về quá trình chuyển đổi suôn sẻ cho các nước kém phát triển đang tốt nghiệp, trong khi những phái đoàn khác lưu ý rằng yêu cầu này cần được xem xét có tính đến tính linh hoạt cụ thể và lý do biện minh chứ không phải như một biện pháp chung chung. Các phái đoàn của các nước phát triển mong muốn kết hợp đầy đủ các nước LDC vào hệ thống thương mại toàn cầu và hoan nghênh các cuộc thảo luận về vấn đề này tại Ủy ban SCM, một cơ quan kỹ thuật và diễn đàn thích hợp hơn để thảo luận những chi tiết này.
Về việc bầu chủ tịch cho 14 cơ quan trực thuộc CTG, Chủ tịch CTG sắp mãn nhiệm đã báo cáo về quy trình và thông báo với các thành viên rằng các cuộc tham vấn sẽ tiếp tục nhằm tìm kiếm sự đồng thuận. Sau khi đạt được điều này, Chủ tịch mới sẽ triệu tập lại cuộc họp để chỉ giải quyết vấn đề chương trình nghị sự này.
Cuộc họp tiếp theo
Cuộc họp CTG tiếp theo dự kiến diễn ra vào ngày 2-3 tháng 7 năm 2024 và sẽ do Chủ tịch mới được bổ nhiệm, Đại sứ Clare Kelly (New Zealand) chủ trì.

Nguồn: Vitic/ wto.org