Sự kiện này được tổ chức bởi Viện Nghiên cứu Chính sách Đại dương của Quỹ Hòa bình Sasakawa. Sau đây là toàn văn bài phát biểu.
Thưa quý vị,
Lời chào từ Genève! Hôm nay, rất vui được nói chuyện với các bạn về thành tựu chính của các thành viên WTO - Hiệp định ràng buộc về trợ cấp nghề cá - đặc biệt là hiệp định này sẽ cải thiện tính bền vững của đại dương như thế nào, tầm quan trọng của hiệp định đối với hệ thống thương mại đa phương và những gì chúng ta phải làm tiếp theo.
Hãy để tôi bắt đầu với những cách mà Hiệp định WTO đa phương, ràng buộc mới này có tầm quan trọng và ý nghĩa cao.
Đầu tiên, bằng cách cấm một số hình thức trợ cấp nghề cá góp phần vào các hoạt động đánh bắt có hại nhất, Thỏa thuận đạt được Mục tiêu 14.6 của Mục tiêu Phát triển Bền vững của Liên Hợp Quốc, sau hơn 21 năm đàm phán — mục tiêu SDG đầu tiên được giải quyết thông qua một thỏa thuận đa phương mới. Kết quả này là kết quả của sự lãnh đạo, chủ nghĩa thực dụng và cam kết đối với cả chủ nghĩa đa phương và tính bền vững môi trường của tất cả các thành viên WTO.
Thứ hai, Hiệp định đánh dấu lần thứ hai kể từ khi thành lập WTO, các thành viên của chúng tôi đã thêm một thỏa thuận đa phương mới vào bộ quy tắc của chúng tôi. Do đó, việc thông qua bằng sự đồng thuận của Hiệp định mới này thể hiện sự tin tưởng mạnh mẽ của 164 thành viên của chúng tôi trong hệ thống thương mại đa phương. Việc thông qua Hiệp định trong giai đoạn căng thẳng địa chính trị gia tăng là một chỉ số đặc biệt quan trọng thể hiện cam kết liên tục của các thành viên đối với chủ nghĩa đa phương và quá trình ra quyết định dựa trên sự đồng thuận tại WTO. Và điều này cho chúng ta hy vọng rằng WTO có thể giải quyết những thách thức khác của cộng đồng toàn cầu, chẳng hạn như biến đổi khí hậu.
Thứ ba, Hiệp định về Trợ cấp Thủy sản là Hiệp định đầu tiên của WTO có mục tiêu bền vững môi trường rộng lớn. Hoạt động của các nguyên tắc mới sẽ làm cho hoạt động đánh bắt cá và hệ sinh thái đại dương trở nên bền vững hơn bằng cách cấm trợ cấp cho hoạt động đánh bắt cá bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định hoặc đánh bắt IUU cũng như trợ cấp cho hoạt động đánh bắt cá bị đánh bắt quá mức và trợ cấp cho hoạt động đánh bắt cá ở mức cao không được kiểm soát vùng biển. Điều này sẽ mang lại lợi ích trực tiếp cho hàng triệu người ở các nước phát triển và đang phát triển, những người phụ thuộc vào ngành thủy sản để kiếm sống và là nguồn protein, việc làm và hàng hóa có thể giao dịch.
Như bạn đã biết, đại dương của thế giới đang phải đối mặt với những thách thức to lớn. Một trong những nguyên nhân cơ bản nhất là sự suy giảm nghiêm trọng nguồn cá toàn cầu, vẫn tiếp tục không suy giảm. Theo một số biện pháp, gần một nửa trữ lượng cá được đánh giá hiện đang bị đánh bắt quá mức và trợ cấp nghề cá không bền vững là nguyên nhân chính của sự tàn phá này. Sự suy giảm này không chỉ gây hậu quả to lớn đối với các hệ sinh thái biển và do đó là môi trường toàn cầu mà còn gây ra những hậu quả nghiêm trọng đối với hàng triệu người trên thế giới có sinh kế và an ninh lương thực phụ thuộc vào đánh bắt cá. Hiệp định sẽ giúp xoay chuyển tình thế này.
Tôi xin nhấn mạnh rằng việc các Bộ trưởng WTO thông qua Hiệp định vào tháng 6 năm ngoái không làm chấm dứt công việc của WTO về nghề cá. Ngược lại, giờ đây khi Hiệp định đã được ký kết, các thành viên WTO đang tham gia vào hai quá trình song song để thực hiện công việc.
Đầu tiên là chấp nhận Thỏa thuận mới. Để mang lại lợi ích cho đại dương, Hiệp định phải có hiệu lực, theo đó yêu cầu 2/3 số Thành viên WTO gửi các văn bản chấp nhận của họ cho WTO. Ba Thành viên WTO - Thụy Sĩ, Singapore và Seychelles - đã hoàn thành các quy trình trong nước và đệ trình các văn kiện chấp nhận của họ. Nhiều thành viên khác đã tiến bộ rất nhiều trong quá trình chấp nhận của họ.
Lời đề nghị của tôi đối với các quan chức trong số khán giả này là hãy xúc tiến các quy trình chấp thuận trong nước của các bạn và gửi các văn bản chấp nhận của các bạn tới WTO một cách nhanh chóng để Hiệp định có thể bắt đầu mang lại sự bền vững cho đại dương.
Công việc thứ hai đang diễn ra là tiếp tục đàm phán tại WTO để giải quyết các vấn đề tồn đọng không thể đạt được thỏa thuận tại MC12.
Các thành viên WTO đã đồng ý tiếp tục làm việc trong đợt đàm phán thứ hai, nhằm đề xuất các nguyên tắc tiếp theo cho Hội nghị Bộ trưởng tiếp theo của chúng ta, sẽ diễn ra chỉ sau hơn mười tháng nữa. Trọng tâm của làn sóng đàm phán thứ hai là kỷ luật các khoản trợ cấp góp phần vào tình trạng dư thừa và đánh bắt quá mức, cùng với sự đối xử đặc biệt và khác biệt đối với các thành viên đang phát triển và kém phát triển nhất.
Các phái đoàn ở Geneva đã tích cực làm việc trong làn sóng thứ hai này. Chúng tôi đã có một tuần họp đàm phán rất hiệu quả vào cuối tháng 3, điều này đã giúp chúng tôi mở đường cho các cuộc thảo luận sâu hơn về các phương pháp tốt nhất để hạn chế các khoản trợ cấp góp phần vào tình trạng dư thừa và đánh bắt quá mức. Và chúng ta sẽ có một “tuần cá” khác vào cuối tháng 4 để làm sắc nét và đào sâu những cuộc thảo luận đó.
Đồng thời, Ban thư ký đã tiến hành một loạt hội thảo kỹ thuật ở các khu vực khác nhau của thế giới đang phát triển, để giúp các quan chức chính phủ hiểu rõ hơn về Hiệp định mới, khuyến khích sự chấp thuận nhanh chóng của Hiệp định và trang bị cho các quan chức để tham gia hiệu quả vào đàm phán làn sóng thứ hai của Hiệp định.
Điểm cuối cùng, nhưng không kém phần quan trọng, chỉ ra cách thức Thỏa thuận giải quyết những thách thức mà việc thực hiện các nguyên tắc mới sẽ đặt ra, đặc biệt là đối với các thành viên đang phát triển và kém phát triển nhất. Về vấn đề này, Hiệp định quy định việc thiết lập một cơ chế tài trợ chuyên dụng để hỗ trợ việc thực hiện Hiệp định của các Thành viên đó. Quỹ đang hoạt động và chúng tôi đã bắt đầu nhận được các khoản đóng góp, với Nhật Bản là quốc gia đầu tiên. Hành động này gửi một tín hiệu mạnh mẽ tới các thành viên đang phát triển và kém phát triển nhất rằng họ sẽ nhận được sự hỗ trợ cần thiết để thực hiện Thỏa thuận.
Tôi xin kết luận bằng cách nhấn mạnh lại rằng để Hiệp định mới này đi vào cuộc sống và bắt đầu mang lại lợi ích cho sự bền vững của nghề cá cũng như cuộc sống của ngư dân và phụ nữ trên toàn cầu, chúng ta cần 2/3 số thành viên WTO chấp nhận càng sớm càng tốt. Vì vậy, tôi chỉ xin nhắc lại lời kêu gọi của mình là sử dụng tất cả các kênh mà bạn có để khuyến khích chính phủ của bạn ký gửi các văn kiện chấp nhận Thỏa thuận càng sớm càng tốt và tham gia tích cực vào làn sóng đàm phán thứ hai để có thể được ký kết vào Hội nghị Bộ trưởng lần tiếp theo.
Cảm ơn.

Nguồn: Vitic/ www.wto.org/english/news_e/news23_e/ddgae_06apr23_e.htm