AsemconnectVietnam - Ngày 9/12/2025, Bộ trưởng Kinh tế Achentina đã gây bất ngờ cho thị trường khi tuyên bố giảm vĩnh viễn thuế xuất khẩu đối với một số loại cây trồng chính - có hiệu lực từ ngày 12/12/2025, khi Nghị định 877/2025 được công bố trên Công báo.

Điều này củng cố sự thay đổi chính sách dài hạn tại Achentina, quốc gia xuất khẩu ngũ cốc lớn thứ hai Nam Mỹ. Trong số các loại ngũ cốc chính, thuế suất đối với lúa mì và lúa mạch đã giảm từ 9,5% xuống 7,5%, trong khi thuế suất đối với ngô và lúa miến giảm từ 9,5% xuống 8,5%. Với trung bình 60% nguồn cung ngũ cốc của Achentina dành cho xuất khẩu, việc giảm thuế xuất khẩu có thể thúc đẩy thương mại.
Từ năm 2002/03, Achentina đã áp thuế xuất khẩu đối với ngũ cốc với mức thuế suất thường từ 10% đến 20% để tăng doanh thu cho chính phủ và ổn định dự trữ ngoại hối. Gánh nặng của các loại thuế này thường dồn lên nhóm đậu tương, vốn có mức thuế suất cao hơn và do đó chiếm tỷ trọng lớn hơn trong tổng doanh thu thuế xuất khẩu. Tuy nhiên, ngũ cốc vẫn bị ảnh hưởng sâu sắc. Các nhà xuất khẩu thường giảm giá trả cho người sản xuất để bù đắp chi phí phát sinh từ thuế, làm giảm doanh thu của nông dân. Lần giảm thuế xuất khẩu đáng kể gần đây nhất là vào năm 2015/16 khi thuế suất giảm xuống 0%. Điều này dẫn đến sản lượng ngũ cốc tăng mạnh trong khi xuất khẩu tăng hơn 4 triệu tấn vào năm 2016/17.
Đầu năm 2025, Achentina đã cắt giảm thuế xuất khẩu ngũ cốc, từ 12% xuống 9,5%, dẫn đến những lợi ích trái chiều cho xuất khẩu. Xuất khẩu lúa mạch đạt 3,4 triệu tấn trong năm 2024/25, mức cao thứ hai trong thập kỷ và cao hơn 13% so với năm ngoái, bất chấp sản lượng thấp hơn.
Xuất khẩu lúa mì chứng kiến sự tăng trưởng ấn tượng hơn nữa, với xuất khẩu năm 2024/25 đạt 13,3 triệu tấn so với 8,2 triệu tấn năm ngoái. Cả hai mặt hàng này cũng được hưởng lợi từ sự cạnh tranh yếu hơn từ các nhà xuất khẩu lớn ở Biển Đen. Ngược lại, xuất khẩu ngô niên vụ 2024/25 yếu hơn do các yếu tố cơ bản của thương mại toàn cầu lấn át việc cắt giảm thuế. Sự cạnh tranh từ các nhà xuất khẩu lớn như Mỹ và Brazil đã hạn chế thị phần thị trường nước ngoài của ngô Achentina, làm giảm xuất khẩu 6,8 triệu tấn xuống còn 29,5 triệu tấn.
Nông dân Achentina kỳ vọng sẽ có thêm nhiều đợt cắt giảm thuế tiềm năng vào năm 2026 - và kỳ nghỉ thuế gần đây là một ví dụ điển hình cho những lợi ích tiềm năng đối với các ngành trong kịch bản xóa bỏ hoàn toàn thuế. Vào ngày 22/9/2025, chính phủ Achentina đã tuyên bố bãi bỏ tất cả các loại thuế xuất khẩu đối với ngũ cốc cho đến ngày 31/10/2025, hoặc cho đến khi đạt được 7 tỷ đô la Mỹ xuất khẩu ngũ cốc và hạt có dầu. Trong vòng 2 ngày, hơn 1,7 triệu tấn lúa mì, hơn 950.000 tấn ngô và gần 200.000 tấn lúa mạch đã được đăng ký xuất khẩu.
Đến năm 2025/26, sản lượng và xuất khẩu ngũ cốc được dự báo sẽ mở rộng. Lúa mì dự kiến sẽ được hưởng lợi, khi sản lượng ước tính tăng 9 triệu tấn so với năm trước lên 27,5 triệu tấn, và xuất khẩu dự báo tăng 2,7 triệu tấn lên 16 triệu tấn. Kỳ vọng về sản lượng lớn đã đẩy giá trong nước xuống mức thấp nhất trong nhiều năm, và biên lợi nhuận bổ sung từ việc giảm thuế xuất khẩu có thể giúp bù đắp một phần cho giá thấp hơn.
Ngô cũng có thể hưởng lợi với dự báo sản lượng tăng 3 triệu tấn lên 53 triệu tấn so với năm 2024/25 và xuất khẩu tăng 7,5 triệu tấn, vì nguồn cung xuất khẩu lớn hơn sẽ tăng cường khả năng cạnh tranh so với Mỹ và Brazil. Kỳ vọng về lúa mạch ít thay đổi do sự tăng trưởng khiêm tốn hơn về nhu cầu toàn cầu đối với lúa mạch có thể sẽ hạn chế mức tăng.
N.Nga
Nguồn: VITIC/USDA