HS là tiêu chuẩn hải quan toàn cầu được sử dụng để phân loại các sản phẩm giao dịch, thiết lập thuế quan và biên soạn số liệu thống kê thương mại có thể so sánh được. Những sửa đổi này sẽ có hiệu lực vào ngày 1 tháng 1 năm 2028 (HS 2028) và lần đầu tiên sẽ tạo ra 38 mã hải quan chuyên dụng mới cho vắc-xin và các mặt hàng y tế thiết yếu khác, chẳng hạn như khẩu trang và thiết bị bảo hộ cá nhân, xe cứu thương và phòng khám di động.
Khả năng theo dõi được nâng cao đối với các mặt hàng liên quan đến vắc-xin và các mặt hàng y tế thiết yếu khác sẽ giúp các chính phủ thực hiện các biện pháp chính sách thương mại có mục tiêu hơn trong các trường hợp khẩn cấp về sức khỏe trong tương lai - bao gồm miễn thuế, thông quan nhanh hơn và các công cụ tạo thuận lợi khác - đồng thời cải thiện việc giám sát dài hạn và lập kế hoạch chính sách.
Những chi tiết bổ sung trong phân loại này sẽ cho phép cộng đồng quốc tế lập bản đồ và hiểu rõ hơn về chuỗi cung ứng đằng sau dòng chảy thương mại của các sản phẩm thiết yếu này. Trước đây, vắc-xin chỉ được phân loại thành hai loại (cho người và cho thú y), gây khó khăn cho việc giám sát và phân tích thương mại trong lĩnh vực này.
Một số thay đổi trong HS 2028 là kết quả của các cuộc thảo luận bắt nguồn từ Ủy ban Tiếp cận Thị trường của WTO về thương mại hàng hóa thiết yếu liên quan đến COVID-19 và những bài học kinh nghiệm từ đại dịch. Kết quả của những cuộc thảo luận đó đã được thông báo cho WCO vào năm 2022. Các thành viên lưu ý rằng những lỗ hổng trong phân loại HS đối với hàng hóa y tế thiết yếu đã làm chậm các biện pháp thương mại và hải quan có mục tiêu, do đó cản trở các biện pháp ứng phó với đại dịch. Công việc tiếp theo xuất phát từ sự hợp tác đổi mới giữa WCO-WTO-WHO nhằm cải thiện phân loại vắc-xin minh họa cách thức hợp tác đa phương giải quyết các thách thức toàn cầu và định hình các tiêu chuẩn quốc tế. Tổng Giám đốc WTO, Tiến sĩ Ngozi Okonjo-Iweala, cho biết: "Bản cập nhật Hệ thống hài hòa này minh họa cách thức công tác kỹ thuật và hợp tác thông qua các tổ chức đa phương có thể giúp các chính phủ mang lại lợi ích thiết thực cho người dân và doanh nghiệp trên toàn thế giới.
Xuất phát từ các cuộc thảo luận trong thời kỳ COVID tại Ủy ban Tiếp cận Thị trường của WTO, cho thấy các danh mục phân loại hiện có thiếu chi tiết cần thiết đối với hàng hóa cần thiết trong các trường hợp khẩn cấp về sức khỏe - chẳng hạn như vắc-xin, thiết bị bảo hộ cá nhân và phòng khám lưu động - những sửa đổi mới sẽ trang bị cho các nhà hoạch định chính sách những công cụ chính xác hơn để ứng phó với các cuộc khủng hoảng trong tương lai, đặc biệt là bằng cách đẩy nhanh quá trình nhập khẩu vắc-xin và các mặt hàng y tế thiết yếu khác. Chúng sẽ cho phép thống kê thương mại và giám sát chuỗi cung ứng tốt hơn, góp phần vào việc chuẩn bị ứng phó khủng hoảng tốt hơn. Sự hợp tác giữa WCO, WHO và WTO là rất quan trọng để những thay đổi này trở thành hiện thực", Tổng Thư ký WCO, Ian Saunders, cho biết: "Sự thay đổi tích cực này đối với Hệ thống hài hòa cho phép hiểu rõ hơn về nguồn cung vắc-xin và mở ra nhiều cơ hội hơn để tạo điều kiện thuận lợi cho việc thông quan các loại vắc-xin và thiết bị y tế cần thiết khẩn cấp. Đây là đóng góp thiết thực của Hải quan vào sự phát triển toàn cầu, bảo vệ xã hội và khả năng của các chính phủ trong việc đáp ứng hiệu quả các nhu cầu cấp thiết trong tương lai. Vì những thay đổi này đặc biệt bao gồm vắc-xin chống lại các bệnh gây ra mối đe dọa dịch bệnh hoặc đại dịch, chúng phản ánh sự nhận thức về nhu cầu chuẩn bị trước cho các rủi ro lớn cũng như vai trò tích cực mà Hải quan có thể đóng góp trong việc bảo vệ an ninh và phúc lợi của xã hội".

Nguồn: Vitic/ wto.org