Giải quyết các vấn đề thương mại được nêu ra tại Hội đồng Hàng hóa - Báo cáo của Ban Thư ký WTO
Ban Thư ký WTO đã trình bày với các thành viên một báo cáo có tiêu đề "Giải quyết các vấn đề thương mại được nêu ra tại Hội đồng Thương mại Hàng hóa (CTG)". Đây là báo cáo đầu tiên thuộc loại này, phù hợp với chỉ thị tháng 7 năm 2025 của Hội đồng yêu cầu Ban Thư ký biên soạn một bản tổng hợp, dựa trên báo cáo của các nước thành viên, về các vấn đề thương mại đã được giải quyết hoàn toàn hoặc một phần. Để đạt được mục tiêu này, Ban Thư ký WTO đã liên hệ với 66 nước thành viên có liên quan về các vấn đề mà họ đã nêu ra hoặc phản hồi tại Hội đồng Hàng hóa kể từ năm 1995 và chưa được thảo luận tại ba cuộc họp chính thức trước đó của Hội đồng.
Thông tin trong báo cáo đầu tiên này chỉ mang tính chất một phần, Ban Thư ký WTO cảnh báo, lưu ý rằng báo cáo này tổng hợp các phản hồi nhận được từ 32 thành viên tính đến ngày 31/12/2025 và các nước thành viên khác đã yêu cầu thêm thời gian để xem xét hồ sơ của họ. Với những điều đã nói ở trên, Ban Thư ký WTO lưu ý rằng có 97 vấn đề mà ít nhất một thành viên cho là đã được giải quyết hoặc giải quyết một phần, chiếm gần một nửa số vấn đề thương mại được thảo luận tại Hội đồng từ năm 1995 đến tháng 7 năm 2025.
Thông tin chi tiết có thể được tìm thấy trong Cơ sở dữ liệu về các vấn đề thương mại của WTO. Chủ tọa, Đại sứ Gustavo Nerio Lunazzi (Argentina), cảm ơn Ban Thư ký WTO về báo cáo và cho rằng thông tin thực tế quan trọng này sẽ có lợi cho các cuộc thảo luận về cải cách WTO hiện đang diễn ra, nhấn mạnh vai trò của Hội đồng như một diễn đàn để giải quyết các xung đột thương mại.
10 thành viên đã phát biểu ý kiến. Nhiều thành viên đã hoan nghênh báo cáo của Ban Thư ký và cho rằng báo cáo này chứng minh giá trị của các chức năng giám sát thương mại của tổ chức và nền tảng đối thoại được cung cấp, góp phần làm giảm căng thẳng thương mại. Công việc thiết yếu này thường không được chú ý mặc dù có tác động thực tiễn. Một số thành viên đã cập nhật cho Hội đồng về tình trạng của các vấn đề thương mại khác sẽ được phản ánh trong phiên bản cập nhật của báo cáo.
Cải thiện chất lượng và tính kịp thời của các thông báo
Các nước thành viên đã xem xét 13 báo cáo do các cơ quan trực thuộc của Hội đồng đệ trình về việc cải thiện việc thông báo các thông báo định kỳ/thường kỳ và thông báo một lần cũng như bản tóm tắt có cấu trúc từ Ban Thư ký WTO. Bản tóm tắt nhấn mạnh rằng thông báo là một trong những công cụ chính mà các thành viên sử dụng để thực hiện nghĩa vụ minh bạch của WTO và việc đảm bảo các thông báo đầy đủ, kịp thời và dễ tiếp cận là yếu tố then chốt đối với tính dự đoán được của hệ thống thương mại và công việc thường xuyên của hầu hết các cơ quan WTO. Ban Thư ký cho biết với các nước thành viên rằng, vì các báo cáo rất đa dạng về trọng tâm, mức độ chi tiết và phong cách, nên bản tóm tắt có cấu trúc này nhằm cung cấp một cái nhìn tổng quan để tạo điều kiện thuận lợi cho các cuộc thảo luận tại Hội đồng.
Báo cáo cho thấy hầu hết các cơ quan trực thuộc đã nhiều lần cố gắng cải thiện các điều khoản minh bạch trong những năm qua và đảm bảo rằng thông tin được thông báo luôn được cập nhật và hữu ích cho tất cả các bên liên quan. Các cuộc xem xét đã đạt được các mức độ thành công và tần suất khác nhau.
Một số cơ quan trực thuộc cũng đã thử nghiệm việc giới thiệu các phương pháp tiếp cận mới, bao gồm việc phát triển các nền tảng kỹ thuật số để đơn giản hóa công việc của họ (chẳng hạn như ePing hoặc Cơ sở dữ liệu Hiệp định Tạo thuận lợi Thương mại), khái niệm "thông báo bằng miệng" trong Ủy ban Nông nghiệp và việc truyền tải tự động dữ liệu thuế quan và nhập khẩu trong Ủy ban Tiếp cận Thị trường. Hơn nữa, các biện pháp đã thành công trong một lĩnh vực đôi khi cũng được thử nghiệm trong lĩnh vực khác, với các ủy ban về biện pháp vệ sinh và kiểm dịch thực vật cũng như các rào cản kỹ thuật đối với thương mại có lẽ là những ví dụ điển hình nhất. Có những lĩnh vực mà các thủ tục thông báo được coi là đã hoàn thiện và không cần thay đổi thêm, chẳng hạn như trong các Ủy ban của WTO về biện pháp tự vệ, chống bán phá giá và trợ cấp/biện pháp đối kháng.
Khoảng một chục thành viên đã phát biểu để bình luận về bản tóm tắt có cấu trúc của Ban Thư ký và 13 báo cáo. Nhiều thành viên hoan nghênh và khuyến khích các thành viên tiếp tục nghiên cứu thêm trong lĩnh vực này. Một thành viên cho biết mức độ nỗ lực mà các tiểu ban đã bỏ ra trong những năm qua rất đáng nể, nhưng như báo cáo chỉ ra, tính kịp thời và đầy đủ của các thông báo cho các thành viên vẫn là một mối quan ngại lớn.
Đối với Chủ tịch Gustavo Nerio Lunazzi, tất cả các báo cáo này đều cung cấp cho các thành viên một công cụ rất hữu ích, phản ánh các thực tiễn mà các cơ quan trực thuộc khác có thể áp dụng và những ý tưởng mới có thể được nghiên cứu thêm. Hội đồng nhất trí tiếp tục thảo luận vào tháng 4/2026.
Các vấn đề thương mại
Nhóm CTG đã xem xét 34 vấn đề thương mại, với bốn vấn đề mới được nêu ra lần đầu tiên tại Hội đồng Hàng hóa:
- Biện pháp bảo hộ của Vương quốc Anh đối với nhập khẩu thép, do Hàn Quốc nêu ra;
- Các hạn chế thương mại tích lũy của Liên minh Châu Âu đối với các sản phẩm thép, do Nhật Bản nêu ra;
- Báo cáo của Vương quốc Anh về các cuộc đàm phán theo Điều XXVIII của Hiệp định chung về Thuế quan và Thương mại (GATT), do Ấn Độ và Liên bang Nga nêu ra; và
- Đề xuất hạn ngạch thuế quan của Liên minh châu Âu đối với nhập khẩu thép, do Trung Quốc và Liên bang Nga nêu ra.
Các mối quan ngại về thương mại đã được nêu ra trước đây trong Nhóm chuyên gia về thương mại (CTG) bao gồm nhiều biện pháp liên quan đến thương mại hàng hóa giữa các quốc gia thành viên WTO, bao gồm các rào cản phi thuế quan, chính sách môi trường, thuế nhập khẩu, hạn chế nhập/xuất khẩu, biện pháp an ninh quốc gia, chương trình trợ cấp, kiểm soát xuất khẩu, biện pháp vệ sinh và kiểm dịch thực vật (SPS), thuế nội địa phân biệt đối xử, thủ tục hành chính và thuế quan có đi có lại.
Chúng cũng bao gồm nhiều lĩnh vực, bao gồm nông nghiệp, chất bán dẫn và thiết bị sản xuất chất bán dẫn, đóng tàu và thực phẩm cũng như các sản phẩm cụ thể, chẳng hạn như khoáng sản quan trọng, xe điện, pin điện, rượu, máy điều hòa không khí, táo và lê, pho mát, đậu, mỹ phẩm và lốp xe.
Phân mảnh thương mại toàn cầu do thuế quan
Thụy Sĩ, Na Uy, Úc và New Zealand đã đưa ra một mục nghị sự liên quan đến sự phân mảnh thương mại toàn cầu do thuế quan và chi phí toàn cầu. 10 thành viên khác cũng đã phát biểu về mục này. Nhìn chung, các thành viên này bày tỏ lo ngại về những diễn biến gần đây và cảnh báo rằng các biện pháp thuế quan đơn phương và các hành động bảo hộ đang làm trầm trọng thêm sự bất ổn, từ đó ảnh hưởng đến các ngành công nghiệp, nhà đầu tư và người lao động trên toàn thế giới. Sự chuyển dịch sang các thỏa thuận song phương, cùng với các biện pháp thương mại thiếu minh bạch, có nguy cơ làm phân mảnh hệ thống dựa trên quy tắc và làm suy giảm hơn nữa khả năng dự đoán, đồng thời kêu gọi tăng cường tính minh bạch trong việc thông báo các biện pháp mới cho WTO. Các nước thành viên cũng nhấn mạnh sự cần thiết cấp bách phải cải cách WTO để đảm bảo tổ chức này vẫn linh hoạt và hiệu quả trong việc giải quyết các thách thức hiện tại và bày tỏ lo ngại về các biện pháp thương mại đơn phương vì lý do môi trường đã được một số thành viên đưa ra.
Đáp lại, một phái đoàn lưu ý rằng mục tiêu của chính sách thương mại không phải là thực hiện nhiều thỏa thuận thương mại nhất hoặc thúc đẩy hiệu quả bằng mọi giá, mà là hỗ trợ người lao động và gia đình bằng cách xây dựng một nền kinh tế hướng tới sản xuất của tầng lớp trung lưu, chứ không phải tiêu dùng. Nền kinh tế sản xuất như vậy sẽ dựa trên chính sách thương mại tự chủ và theo đuổi khả năng phục hồi. Thành viên này cũng cho biết đang hợp tác với các đối tác để tạo ra các mối quan hệ thương mại dựa trên sự tương hỗ thực sự và các nguyên tắc thương mại công bằng và cân bằng; trật tự thương mại mới này sẽ linh hoạt hơn hệ thống hiện tại, cho phép phân biệt đối xử giữa các đối tác và đảm bảo lợi ích sẽ thuộc về các đối tác đó.
Gia hạn đàm phán về biểu giá hàng hóa sửa đổi - Armenia và Cộng hòa Kyrgyzstan
Hội đồng Hàng hóa đã nhất trí với yêu cầu của Armenia và Cộng hòa Kyrgyzstan về việc gia hạn thời gian để kết thúc đàm phán với các thành viên về việc rút lại các nhượng bộ theo biểu giá hàng hóa WTO để tính đến việc gia nhập Liên minh Kinh tế Á Âu (EAEU). Thời hạn để kết thúc đàm phán theo Điều XXVIII của GATT đã được gia hạn lần lượt đến ngày 2 tháng 1 năm 2027 và ngày 12 tháng 2 năm 2027.
Cuộc họp tiếp theo
Cuộc họp chính thức tiếp theo của Hội đồng Thương mại Hàng hóa dự kiến sẽ diễn ra vào ngày 5-6/5/2026.

Nguồn: Vitic/ wto.org