"Như các bạn đã biết, Thỏa thuận WTO về trợ cấp nghề cá, khi có hiệu lực, sẽ cấm một số hình thức trợ cấp nghề cá có hại. Thỏa thuận này sẽ đóng vai trò là công cụ mạnh mẽ góp phần vào tính bền vững của các nguồn tài nguyên quý giá này. Thỏa thuận này cũng có thể góp phần đảm bảo an ninh lương thực cho hàng triệu người đang dựa vào các nguồn tài nguyên này để kiếm sống trên toàn cầu", Phó Tổng giám đốc WTO Angela Ellard phát biểu tại sự kiện.
"Tất cả chúng ta đều hiểu rằng các quy tắc mới đưa ra một loạt các yêu cầu có thể đặt ra những thách thức về kỹ thuật và nguồn lực cho các thành viên đang phát triển và các thành viên là quốc gia kém phát triển nhất (LDC). Có sự công nhận rộng rãi rằng những thách thức này có thể được giải quyết thông qua hỗ trợ kỹ thuật có mục tiêu và xây dựng năng lực, bao gồm thông qua Cơ chế tài trợ nghề cá mới của WTO cũng như các nguồn tài chính phát triển khác, đồng thời thu hút sự chú ý đến báo cáo mới của Ban thư ký WTO về hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) hướng tới ngành thủy sản, có tựa đề “Tận dụng quan hệ đối tác toàn cầu để thực hiện Thỏa thuận của WTO về trợ cấp nghề cá vì một tương lai bền vững và an ninh lương thực”.
Báo cáo cho thấy từ năm 2010 đến năm 2022, 6,2 tỷ đô la Mỹ đã được cam kết hỗ trợ nghề cá biển. Trong tổng số đó, 71% (4,4 tỷ đô la Mỹ) là hỗ trợ nhằm hỗ trợ thiết kế và triển khai các chính sách và hoạt động nghề cá bền vững tại các nền kinh tế đang phát triển và các nước kém phát triển nhất.
Báo cáo cũng nêu bật sự gia tăng kể từ năm 2018 về tài trợ cho các dự án nghề cá kết hợp an ninh lương thực và dinh dưỡng làm mục tiêu trung tâm, chứng minh vai trò quan trọng của ngành trong hệ thống lương thực toàn cầu. Tổng số tiền giải ngân cho các dự án nghề cá tập trung vào việc đạt được Mục tiêu phát triển bền vững 2 (Xóa đói) là 540,5 triệu đô la Mỹ trong giai đoạn 2018-2022, tăng trung bình 93% mỗi năm trong giai đoạn này.
Để bổ sung cho khoản hỗ trợ đang diễn ra và theo quy định của Thỏa thuận về trợ cấp nghề cá, Quỹ ủy thác cơ chế tài trợ nghề cá của WTO đã được thành lập để hỗ trợ các thành viên đang phát triển và các thành viên kém phát triển thực hiện Thỏa thuận. Nhiều thành viên WTO đã đóng góp đáng kể cho Quỹ Cá, cho đến nay đã nhận được tổng số tiền đóng góp hơn 12 triệu CHF. Các cam kết công khai bổ sung đã được thực hiện với số tiền lên tới 2 triệu CHF. Phó Tổng Giám đốc Ellard cho biết Quỹ Cá hiện đang trong giai đoạn thiết lập, sẽ đi vào hoạt động hoàn toàn ngay khi Thỏa thuận có hiệu lực.
Tuy nhiên, bất chấp xu hướng tích cực, báo cáo lưu ý rằng ODA hàng năm cho nghề cá vẫn còn nhỏ bé so với con số ước tính 22 tỷ đô la Mỹ được chi trên toàn cầu cho các khoản trợ cấp nghề cá có hại — chênh lệch gấp 63 lần.
“Sẽ là một bước ngoặt lớn đối với đại dương và trữ lượng cá nếu chúng ta có thể biến các khoản trợ cấp nghề cá có hại thành sự hỗ trợ cho nghề cá bền vững”, Phó Tổng Giám đốc Ellard cho biết.
Báo cáo này ra đời đúng thời điểm khi Hiệp định WTO về Trợ cấp Nghề cá sắp có hiệu lực, một thỏa thuận mang tính bước ngoặt nhằm hạn chế các khoản trợ cấp có hại góp phần gây ra tình trạng đánh bắt quá mức. 77 thành viên WTO đã chính thức chấp thuận Hiệp định. Cần thêm ba mươi ba sự chấp thuận chính thức nữa để Hiệp định có hiệu lực. Hiệp định sẽ có hiệu lực khi có hai phần ba số thành viên chấp thuận.
“Tôi muốn cảm ơn tất cả các thành viên đã nộp văn kiện chấp thuận vì đã thể hiện sự dẫn đầu như vậy. Chúng ta có thể thấy từ danh sách những nước đã nộp văn kiện chấp thuận rằng họ đến từ nhiều thành viên khác nhau từ mọi khu vực và ở mọi cấp độ phát triển kinh tế”, Phó Tổng Giám đốc Ellard nói thêm.
Benin vừa hoàn tất các thủ tục trong nước và sẽ nộp văn kiện chấp thuận chính thức trong những ngày tới, Đại sứ Angelo Dan thông báo. Thỏa thuận này gắn chặt với mối quan tâm quốc gia của Benin với tư cách là một quốc gia ven biển dựa vào nghề cá bền vững để đảm bảo an ninh lương thực. Benin có ý định tăng cường giám sát các nguồn lợi thủy sản để thực hiện đầy đủ Thỏa thuận và hoan nghênh các điều khoản hỗ trợ kỹ thuật trong Thỏa thuận.
Đại sứ Petter Ølberg (Na Uy), một trong những quốc gia tài trợ lớn nhất cho ngành thủy sản, cho biết ngành này có thể đóng góp nhiều hơn hiện nay nếu các chính phủ được hỗ trợ tốt hơn trong việc quản lý nghề cá của họ. Sự hỗ trợ của Na Uy bao gồm hỗ trợ đánh giá trữ lượng, quản lý và thực thi nghề cá, và chống đánh bắt cá bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định. "Các nước cần thông tin, cần xây dựng năng lực và chúng tôi đang cung cấp chính xác những điều đó", Đại sứ Petter Ølberg khẳng định.
Ông Audun Lem, Phó Giám đốc Ban Thủy sản và Nuôi trồng thủy sản thuộc Tổ chức Lương thực và Nông nghiệp Liên hợp quốc (FAO), đã chỉ ra những cải tiến sắp tới trong phương pháp đánh giá nghề cá của FAO sẽ cung cấp thông tin chi tiết hơn và phù hợp hơn với lợi ích của các quốc gia. Ông Audun Lem cho biết: "Lý do điều này quan trọng là vì để quản lý trữ lượng cá một cách bền vững và để có được sản lượng và lợi ích tối đa từ các nguồn tài nguyên thủy sản, các nước cần có dữ liệu".
Bà Valerie Hickey, Giám đốc Toàn cầu về Môi trường, Tài nguyên thiên nhiên và Kinh tế Xanh thuộc Ngân hàng Thế giới, cho biết: "Chúng ta sẽ không bao giờ có một thế giới không có đói nghèo trong một thế giới không có trữ lượng cá khỏe mạnh". Ngân hàng Thế giới, là đơn vị tài trợ lớn thứ hai cho nghề cá bền vững, đang chuyển hướng tài trợ cho cải cách chính sách, tăng cường thể chế và khai thác tài chính tư nhân và từ thiện.
Kêu gọi các thành viên WTO
Tại lễ khai mạc Đánh giá toàn cầu về Viện trợ cho thương mại vào ngày 26 tháng 6 năm 2024, những nỗ lực của các thành viên WTO nhằm hạn chế trợ cấp nghề cá cũng được nhấn mạnh. Bộ trưởng Bộ Ngoại giao Barbados Kerrie D. Symmonds đã đưa ra tuyên bố nhấn mạnh tầm quan trọng của việc có hiệu lực của Thỏa thuận WTO về Trợ cấp nghề cá (“Cá 1”) và kết thúc đợt đàm phán thứ hai về các điều khoản bổ sung để tăng cường Thỏa thuận (“Cá 2”).
Ông Kerrie D. Symmonds nhấn mạnh tầm quan trọng của những nỗ lực này trong việc bảo vệ sức khỏe đại dương và sinh kế của ngư dân và cũng lưu ý đến một thông cáo do 34 thành viên WTO lưu hành, khẳng định sự ủng hộ đối với việc có hiệu lực của Thỏa thuận và kết thúc các cuộc đàm phán về các điều khoản bổ sung vào mùa hè này.
“Chúng tôi đang sử dụng nền tảng của Đánh giá toàn cầu về Viện trợ cho thương mại này để khuếch đại thông điệp về công việc còn dang dở của chúng tôi và để xây dựng tuyên bố này. Chúng ta phải sử dụng vài tuần tới để triển khai Fish 2 và đưa Fish 1 vào hoạt động”, Bộ trưởng Symmonds cho biết.

Nguồn: Vitic/ wto.org