Chủ tịch mới của Ủy ban TBT, Đại sứ Anna Vitie (Phần Lan), đã giới thiệu một tài liệu mới của WTO nêu bật công việc của Ủy ban TBT vào năm 2022: “Các rào cản kỹ thuật đối với Hiệp định thương mại: 10 kết quả chính từ năm 2022”.
Phiên chuyên đề: Hợp tác pháp lý giữa các thành viên về sản phẩm số vô hình
Phiên họp đã nêu bật những thách thức cụ thể liên quan đến việc điều chỉnh các công nghệ kỹ thuật số mới nổi như trí tuệ nhân tạo và các sản phẩm kỹ thuật số vô hình. Những thách thức này liên quan đến các thuộc tính thay đổi của các sản phẩm này khi phát triển và thực tế là việc điều chỉnh các công nghệ này bao gồm các vấn đề như quyền riêng tư và đạo đức ít có xu hướng hài hòa hóa, do đó làm tăng khả năng phân mảnh quy định đáng kể giữa các thành viên WTO.
Các thành viên cho rằng, với nhiều quy định về các công nghệ kỹ thuật số mới nổi như hiện đang được phát triển ở cấp quốc gia hoặc khu vực, điều quan trọng là phải xem xét vai trò quan trọng của các tiêu chuẩn quốc tế trong việc giải quyết sự phân mảnh quy định. Đồng thời, do tính chất của các vấn đề đi kèm như quyền riêng tư, các giới hạn của việc hài hòa hóa thông qua các tiêu chuẩn quốc tế cũng đã được thừa nhận.
Các thành viên nhấn mạnh vai trò quan trọng của Hiệp định TBT và Ủy ban TBT trong việc đảm bảo hài hòa hóa quy định thông qua các tiêu chuẩn quốc tế hoặc khi điều này là không thể, trong việc thúc đẩy sự gắn kết và tránh các hạn chế thương mại không cần thiết. Điều này đặc biệt quan trọng đối với các doanh nghiệp siêu nhỏ, nhỏ và vừa (MSMEs). Các quy định được đơn giản hóa, hài hòa trên phạm vi quốc tế và hỗ trợ kỹ thuật có thể giúp các công ty nhỏ cải thiện việc tuân thủ quy định trong lĩnh vực này.
Phiên chuyên đề: Hợp tác pháp quy giữa các thành viên về an ninh mạng
Các thành viên nhấn mạnh việc tăng cường sử dụng các biện pháp quản lý trong nỗ lực giải quyết các mối đe dọa trên mạng. Phiên họp nhấn mạnh sự cần thiết phải phát triển hiểu biết chung về các rủi ro an ninh mạng hiện tại và tương lai, điều này sẽ cho phép các thành viên giải quyết các thách thức an ninh mạng hiệu quả hơn.
Các diễn giả nhấn mạnh rằng các tiêu chuẩn quốc tế là chìa khóa để chống lại các mối đe dọa an ninh mạng. Các bên liên quan của chính phủ và khu vực tư nhân cần phối hợp và hợp tác với các cơ quan xây dựng tiêu chuẩn để giải quyết các mối lo ngại về an ninh mạng và quản trị kỹ thuật số. Các thành viên WTO cũng chia sẻ kinh nghiệm quốc gia trong việc thiết kế, áp dụng và thực hiện các biện pháp và tiêu chuẩn quy định về an ninh mạng.
Hiệp định TBT, bao gồm các điều khoản về tính minh bạch, có tầm quan trọng đặc biệt đối với quy định về an ninh mạng. Vai trò của Ủy ban TBT cũng được coi là rất quan trọng như một diễn đàn toàn cầu, nơi các thành viên có thể hợp tác và trao đổi các mối quan tâm và kinh nghiệm trong lĩnh vực này.
Mối quan tâm thương mại cụ thể
Các thành viên đã đưa ra 10 mối quan ngại thương mại mới và 58 mối quan ngại trước đó. Các mối quan tâm thương mại mới bao gồm nhiều vấn đề như ghi nhãn rượu, các vấn đề kỹ thuật số và an ninh mạng, hóa chất, xe điện cũng như thực phẩm và đồ uống.
Biện pháp y tế công cộng do Ireland đề xuất yêu cầu nhãn đồ uống có cồn mang các thông điệp cảnh báo sức khỏe khác nhau đã được thảo luận rất sâu rộng. Trong khi ủng hộ mục tiêu của Ireland trong việc truyền đạt các rủi ro sức khỏe liên quan đến rượu, các nước Mỹ, Mexico, Cộng hòa Dominica bày tỏ lo ngại về các hạn chế thương mại tiềm ẩn, nhấn mạnh các chi phí bổ sung và sự phức tạp do các nhãn cụ thể của quốc gia đưa ra và đặt câu hỏi về tính chính xác của các thông điệp cảnh báo được đề xuất, cho thấy thiếu sự hỗ trợ khoa học khách quan.
Các thành viên khác nhấn mạnh tầm quan trọng của quy định hài hòa giữa thị trường chung EU và các quốc gia thành viên. Liên minh châu Âu giải thích rằng biện pháp này được thiết kế để cung cấp cho người tiêu dùng thông tin rõ ràng về những rủi ro liên quan đến rượu, giảm thiểu tác động đối với thương mại xuyên biên giới, cho phép thêm thông tin cần thiết qua nhãn dán sau khi xuất khẩu và trước khi bán sản phẩm ở Ireland. Sự tồn tại của giai đoạn chuyển tiếp ba năm để cho phép các doanh nghiệp thích ứng với các yêu cầu mới cũng được nhấn mạnh. Ngoài ra, EU đang nghiên cứu một quy định mới về thực phẩm trên toàn EU, bao gồm cả việc ghi nhãn rượu nhưng quy định này hiện đang ở giai đoạn đầu.
Các mối quan tâm khác liên quan đến các yêu cầu đóng gói đối với các sản phẩm nông nghiệp và tem thuế đối với các sản phẩm có cồn và thuốc lá, quản lý chất thải pin và bảo tồn năng lượng. Các tiêu chuẩn áp dụng cho giày dép và hàng dệt may để bảo vệ người tiêu dùng cũng được nâng lên.
Một số thành viên WTO đã lên tiếng công bố tiến bộ trong các cuộc thảo luận về các mối quan tâm thương mại. Nhật Bản đã công bố tiến triển với Mỹ về mối quan tâm liên quan đến các sản phẩm của Mỹ có chứa một số chất hóa học. Trung Quốc đã báo cáo về những tiến triển tích cực với Brazil về các yêu cầu chung đối với chứng nhận sản phẩm và về tiến trình thảo luận với Ấn Độ liên quan đến các nhà sản xuất mô-đun quang điện mặt trời.
Minh bạch
Cuộc họp kéo dài một ngày tập trung vào tính minh bạch đã tạo cơ hội cho các thành viên thảo luận về các dịch vụ khác nhau của nền tảng ePing và cho cả công việc của Ủy ban theo dõi và tiếp cận với các bên liên quan.
Ủy ban cũng đã bắt đầu công việc chuẩn bị một hướng dẫn thực hành tốt về cách nhận xét thông báo của các thành viên. Công việc này, được dẫn đầu bởi một nhóm các phái đoàn tình nguyện đa dạng, được kỳ vọng sẽ giúp các thành viên tận dụng tốt hơn khối lượng lớn thông báo do các đối tác thương mại của họ gửi đi. Các phái đoàn cũng được tham dự một buổi đào tạo dành riêng cho mã HS được sử dụng để phân loại hàng hóa giao dịch và khám phá cách cải thiện thông tin liên quan đến sản phẩm có trong thông báo.
Cập nhật cho Ủy ban
Phó Tổng Giám đốc Jean-Marie Paugam đã chia sẻ với Ủy ban những kết quả chính từ Diễn đàn Thương mại về Tiêu chuẩn khử cacbon trong lĩnh vực thép, diễn ra vào ngày 9 tháng 3 năm 2023. Diễn đàn quy tụ các thành viên WTO, các cơ quan thiết lập tiêu chuẩn và các nhà sản xuất sắt thép lớn nhất để thảo luận về vai trò của các tiêu chuẩn chặt chẽ và minh bạch trong việc thúc đẩy việc sử dụng toàn cầu các công nghệ các-bon thấp và tránh xung đột thương mại.
Phó Tổng Giám đốc Paugam lưu ý rằng Diễn đàn đã giúp xác định những thách thức và cơ hội chính trong lĩnh vực khử cacbon và làm sáng tỏ những cân nhắc chính cho hợp tác quốc tế. Diễn đàn cũng đưa ra những ý kiến về cách thức mà WTO có thể giúp đỡ trong tương lai.
Ban Thư ký WTO đã thông báo cho Ủy ban về Chương trình minh bạch thí điểm - một hoạt động xây dựng năng lực kéo dài sáu tháng nhằm mở rộng quy mô thực hiện và lợi ích của các cơ chế minh bạch của WTO. Chương trình thí điểm đầu tiên nhắm vào các quan chức từ các nước châu Phi đã kết thúc vào tháng 4 năm 2023 tại Nairobi. Ban Thư ký WTO đã chia sẻ một số kết quả cụ thể từ sáng kiến, chẳng hạn như tăng thông báo từ các thành viên tham gia, tăng số lượng người đăng ký ePing và tham gia nhiều hơn vào công việc của Ủy ban.
Cuộc họp tiếp theo
Các cuộc họp chính thức tiếp theo của Ủy ban TBT sẽ diễn ra từ ngày 7-10/11/2023.
Thông lệ quản lý tốt và cách thức hoạt động của thương mại điện tử trong đánh giá sự phù hợp là hai chủ đề thảo luận sâu hơn tại cuộc họp tháng 11.
Ủy ban TBT đã thống nhất một mốc thời gian làm việc hướng tới việc thông qua Đánh giá ba năm một lần lần thứ 10 vào tháng 11 năm 2024.

Nguồn: Vitic/ www.wto.org/english/news_e/news23_e/tbt_23jun23_e.htm