Timor-Leste nỗ lực thúc đẩy giai đoạn cuối trở thành thành viên WTO
Trong một thông điệp được ghi âm, Tổng thống Ramos-Horta nói rằng Timor-Leste "hoàn toàn cam kết với tư cách là một quốc gia kém phát triển nhất tuân thủ các mục tiêu và quy tắc chính của Tổ chức Thương mại Thế giới, đồng thời thực hiện các cải cách chính sách và lập pháp trong nước". Ông Ramos-Horta nhận định cuộc họp của Ban Công tác, lần thứ năm chỉ trong hai năm rưỡi, phản ánh "hy vọng mạnh mẽ của Timor-Leste để kết thúc cuộc đàm phán của chúng tôi với các thành viên về các vấn đề nổi bật, khi chúng tôi tiến gần hơn đến tư cách thành viên WTO. Đối với chúng tôi, việc trở thành thành viên là điều cần thiết để giải phóng tiềm năng của nền kinh tế trong một số lĩnh vực. Thương mại là động cơ phát triển và Timor-Leste có tiềm năng to lớn chưa được khai thác. Là thành viên đầy đủ, chúng tôi sẽ có thể đa dạng hóa nền kinh tế của chúng ta, trở thành một phần của chuỗi giá trị của các nền kinh tế toàn cầu và mang lại nhiều cơ hội kinh doanh xuyên biên giới hơn".
Tổng Giám đốc Okonjo-Iweala hoan nghênh "cam kết mạnh mẽ của Timor-Leste đối với quá trình này" và ý chí chính trị được thể hiện bởi chính quyền Timor "trong việc sử dụng thương mại và hệ thống thương mại đa phương làm công cụ mang lại sự phát triển và thịnh vượng cho người dân. Nhiệm vụ mạnh mẽ từ Hội nghị Bộ trưởng WTO lần thứ 12 (MC12) vào tháng 6 năm 2022 là tập trung vào việc gia nhập của các nước kém phát triển nhất (LDCs), tái khẳng định tầm quan trọng của tất cả các nước gia nhập và đổi mới cam kết hoàn tất các quy trình gia nhập đang diễn ra. Thật phấn khởi khi thấy rằng hai quốc gia nhỏ, Timor-Leste và Comoros - một nước LDC khác - là những quốc gia tiên tiến nhất đang cố gắng hoàn tất quá trình này và đạt được tư cách thành viên WTO. Tôi hy vọng rằng chúng ta có thể đưa những việc gia nhập này vào Hội nghị Bộ trưởng WTO lần thứ 13".
Cuộc họp của Ban công tác có sự tham dự của phái đoàn cấp cao Timor gồm 30 thành viên, do ông Joaquim Amaral, Bộ trưởng điều phối các vấn đề kinh tế kiêm trưởng đoàn đàm phán gia nhập WTO dẫn đầu. Phó Tổng giám đốc WTO Xiangchen Zhang cũng tham dự cuộc họp. Ông Amaral nhấn mạnh tiến bộ đáng kể đạt được trong các cuộc đàm phán tiếp cận thị trường song phương về hàng hóa và dịch vụ kể từ cuộc họp Ban Công tác gần đây nhất vào tháng 9 năm 2022, bao gồm các thỏa thuận với Canada, Philippines, Liên minh Châu Âu, Nhật Bản, Campuchia và Thái Lan và bày tỏ hy vọng rằng các cuộc đàm phán cuối cùng còn lại, với Mỹ và Indonesia, có thể được hoàn tất trong thời gian ngắn. Ông Amaral cũng cập nhật cho các thành viên về sự phát triển của pháp luật để thích ứng với các quy định của WTO. “Việc gia nhập WTO, cũng như Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á (ASEAN), là cơ hội để Timor đẩy nhanh những cải cách quan trọng và cần thiết. Hy vọng rằng cuộc thảo luận với các thành viên về các vấn đề còn tồn đọng sẽ nhanh chóng được giải quyết và sẽ khẳng định rằng Timor-Leste đã tôn trọng các cam kết của mình và sẵn sàng trở thành thành viên thứ 165 của tổ chức", ông Amaral khẳng định.
Chủ tịch Ban công tác, Đại sứ Rui Macieira (Bồ Đào Nha), đã báo cáo về những tiến bộ tốt đẹp đạt được kể từ cuộc họp lần trước và nhấn mạnh tầm quan trọng của việc Timor-Leste chính thức đệ trình dự thảo Thỏa thuận Công nghệ thông tin (ITA) và Biểu cam kết mở rộng ITA cho Ủy ban ITA và Nhóm mở rộng ITA để các cơ quan này có thể đưa ra quyết định về lịch trình trước kỳ nghỉ hè năm nay.
"Cùng với thông báo của Timor tại MC12 về việc tham gia Sáng kiến chung về Quy định trong nước về dịch vụ - cũng là nước kém phát triển nhất đầu tiên làm như vậy - Timor-Leste đã thể hiện vai trò lãnh đạo đáng chú ý và đang chứng minh một ví dụ điển hình cho các nước gia nhập khác và cho tất cả các nước kém phát triển nhất trong việc sử dụng WTO để thúc đẩy cải cách trong nước và một chương trình chuyển đổi", Đại sứ Macieira nói. “Timor-Leste đang trên đà trở thành thành viên WTO nhờ ý chí chính trị mạnh mẽ từ cấp cao nhất của Chính phủ và cam kết nhất quán mà ông Amaral và nhóm đàm phán gia nhập đã thể hiện. Timor-Leste sẽ là một thành viên bổ sung tuyệt vời cho gia đình WTO, mang lại lợi ích thực sự cho hệ thống thương mại đa phương. Điều này phù hợp với cam kết của các Bộ trưởng WTO tại MC12 nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc hoàn tất các quá trình gia nhập đang diễn ra, đặc biệt là đối với các nước kém phát triển nhất các quốc gia, được phản ánh trong đoạn 6 của Tài liệu kết quả. Tôi đánh giá cao tầm quan trọng của sự hỗ trợ kỹ thuật nhất quán từ các nước thành viên cho Timor-Leste".
Các thành viên đánh giá cao tiến độ chuẩn bị của Timor-Leste và nhắc lại sự ủng hộ mạnh mẽ đối với mục tiêu trở thành thành viên WTO, kỳ vọng tất cả các công việc còn lại được thực hiện trong những tháng tới. Các thành viên đã xác định và thu hẹp danh sách các vấn đề nổi bật trên tất cả các mặt, bao gồm đàm phán tiếp cận thị trường song phương (chỉ còn hai hiệp định song phương còn lại để hoàn tất), thảo luận đa phương về các quy tắc (bằng cách loại bỏ 28 trong số 30 dự thảo cam kết trong dự thảo Ban công tác), Báo cáo những cam kết chắc chắn và luật còn lại.
Sau cuộc họp của Ban Công tác, Ban Thư ký WTO đã tổ chức cuộc họp của Nhóm Điều phối về Hỗ trợ Kỹ thuật (TA) liên quan đến việc gia nhập. Dựa trên những trao đổi tại các cuộc họp bàn tròn hỗ trợ kỹ thuật trước đó, cuộc họp đã thảo luận về nhu cầu hỗ trợ kỹ thuật và xây dựng năng lực của Timor-Leste và Comoros khi họ chuẩn bị cho hậu gia nhập.
Cuộc trao đổi này đã góp phần khởi động công việc xây dựng Chiến lược thực hiện sau khi gia nhập Timor-Leste, với sự hỗ trợ của Ban thư ký WTO và Trung tâm Thương mại Quốc tế (ITC).
Bước tiếp theo
Mục tiêu của Chủ tịch Macieira là hoàn thiện các vấn đề còn lại trước cuộc họp tiếp theo của Ban công tác để các yếu tố của một dự thảo gói gia nhập, đại diện cho kết quả của cả đàm phán đa phương và song phương, có thể bắt đầu xuất hiện. Nhiệm vụ của Ban Công tác nên kết thúc trước cuối năm 2023 và đạt được quyết định của toàn thể thành viên WTO tại Hội nghị Bộ trưởng WTO lần thứ 13. Điều này sẽ cho phép Chính phủ Timor-Leste tiến hành phê chuẩn trong nước Nghị định thư gia nhập vào nửa đầu năm 2024.
Chủ tịch Macieira mời Timor-Leste và hai thành viên vẫn đang tham gia đàm phán tiếp cận thị trường song phương để hoàn tất đàm phán và ký kết các thỏa thuận sớm nhất có thể trong những tuần tới. Sau khi tất cả các thỏa thuận được ký kết, Ban thư ký WTO sẽ hợp nhất thành dự thảo Danh mục hàng hóa và dịch vụ, sẽ được các thành viên ký kết xác minh kỹ thuật. Chủ tịch Macieira cũng hy vọng Ban công tác sẽ có thể cam kết dự thảo còn lại, đóng tất cả các phần của dự thảo Báo cáo và cũng mời Timor-Leste gửi thông tin liên quan đến các bảng hỗ trợ nông nghiệp để Ban công tác thông qua tại cuộc họp tiếp theo.
Timor-Leste được mời tiếp tục làm việc chuyên sâu về luật pháp để thông qua một số phần còn lại trước khi kết thúc nhiệm vụ của Ban công tác.
Thời gian của cuộc họp tiếp theo của Ban công tác sẽ phụ thuộc vào tiến độ đạt được trong những tháng tới. Chủ tịch Macieira dự định tổ chức cuộc họp Ban công tác lần thứ 6 vào tháng 9/2023 với điều kiện là Timor-Leste cung cấp tất cả các đầu vào cần thiết. Điều này sẽ mở đường cho Ban công tác kết thúc nhiệm vụ của mình trước cuối năm nay và chuyển Gói gia nhập của Timor-Leste tới MC13 để phê duyệt chính thức.

Nguồn: Vitic/ www.wto.org/english/news_e/news23_e/acc_20apr23_e.htm