Sau đây là nội dung bài phát biểu của Tổng Giám đốc Azevedo:

Kính thưa Tổng Giám đốc CII, Ngài Chandrajit Banerjee,
Chủ tịch Shobana Kamineni,
Bộ trưởng Đặc biệt Anup Wadhawan,
Đại sứ Deepak,
Lãnh đạo ngành công nghiệp Ấn Độ,
Các vị khách quý,
Thưa các quý vị,
Tôi vui mừng được trở lại thăm Liên minh Công nghiệp Ấn Độ. Cảm ơn Liên minh đã có lời mời tôi.
Mỗi lần tôi đến Ấn Độ là một lần tuyệt vời khi có tôi có cơ hội giao lưu với các nhà lãnh đạo ngành công nghiệp Ấn Độ.

Tôi cảm ơn Chính phủ Ấn Độ, đặc biệt là Bộ trưởng Prabhu, đã triệu tập cuộc họp Bộ trưởng WTO không chính thức và tôi lại có cơ hội đến New Delhi như ngày hôm nay.
Tôi rất vui mừng rằng khi Ấn Độ đã thực hiện hoạt động này vào một thời điểm quan trọng trong thương mại toàn cầu. Tôi hoan nghênh sáng kiến ​​này. Điều đó cho thấy cam kết và sự lãnh đạo của Ấn Độ đối với hệ thống thương mại đa biên. Bất kỳ vấn đề khó khăn hiện nay của nền kinh tế toàn cầu đều có thể được giải quyết tốt hơn nếu chúng ta kết hợp với nhau trong tinh thần hợp tác, đối thoại và thảo luận.
Vì vậy, một lần nữa, tôi cảm ơn Chính phủ Ấn Độ và Bộ trưởng Prabhu vì sáng kiến ​​quan trọng này.
Sau khi có thảo luận ở cấp Bộ về các vấn đề thương mại, điều quan trọng là chúng ta lắng nghe những bên liên quan tham gia vào hệ thống thương mại, bao gồm cả khu vực tư nhân.

Thông qua kinh doanh, nhiều tác động tích cực của thương mại được truyền đến nền kinh tế và cộng đồng của chúng ta nên chính chúng ra đang tạo ra nhiều công ăn việc làm.

Hiệp hội Công nghiệp Ấn Độ đóng một vai trò rất quan trọng, hỗ trợ hoạt động thương mại và đầu tư trong nước và truyền tải đến Chính phủ Ấn Độ những thông tin về các vấn đề thương mại.
Là Tổng Giám đốc Tổ chức thương mại thế giới, tôi đánh giá cao cuộc đối thoại này của chúng ta.
Sau nhiều năm tăng trưởng chậm chạp, hoạt động thương mại đã được mở rộng trên toàn thế giới với một tốc độ bền vững mà chúng ta chưa từng thấy kể từ cuộc khủng hoảng tài chính toàn cầu.
Tỉ lệ tăng trưởng thương mại toàn cầu năm ngoái là khoảng 3,5% và các dấu hiệu quý đầu năm 2018 khá tích cực. Chỉ số Outlook thương mại thế giới mới nhất của chúng tôi chỉ ra rằng khối lượng thương mại hàng hóa, đơn đặt hàng xuất khẩu và giao thông vận tải hàng không và đường biển đều cho thấy tăng trưởng thương mại sẽ tiếp tục trong các quý tiếp theo.

Tuy nhiên, như chúng tôi đã cảnh báo, có nhiều rủi ro đối với triển vọng tích cực này và những rủi ro này đang tiếp tục lớn dần. Trong những tuần gần đây, chúng ta đã chứng kiến ​​sự gia tăng trở lại của chủ nghĩa bảo hộ.
Mỹ đã ra thông báo mức thuế mới đối với thép và nhôm. Đáp lại, nhiều nền kinh tế khác đã công bố các hành động hạn chế thương mại có thể áp dụng để trả đũa.
Đây là mối quan tâm thực sự, nguy cơ leo thang ngày càng rõ ràng.
Tôi đang thảo luận với tất cả các bên để cố gắng giải quyết tình trạng này. Tất cả chúng ta cần phải làm việc cùng nhau để bước ra khỏi tình hình nguy hiểm này. Thay vì leo thang căng thẳng, chúng ta cần phải tìm cách giải quyết chúng một cách có tính xây dựng.
Và, hơn bao giờ hết, chúng ta cần phải tăng cường hệ thống thương mại đa biên. Chúng ta phải đảm bảo rằng hệ thống này mạnh mẽ, đáp ứng được nhu cầu và ưu tiên của các nước thành viên.
Chúng tôi đang thực sự lo ngại khi Hệ thống giải quyết tranh chấp của Tổ chức thương mại thế giới WTO đang phải đối mặt với một thách thức lớn do sự bế tắc trong việc đề cử thành viên Cơ quan Phúc thẩm. Đây là một mối quan tâm nghiêm túc đối với tất cả chúng ta - vì giải quyết các tranh chấp là cơ sở của toàn bộ hệ thống giao dịch. Tôi đang làm việc với các nước thành viên và kêu gọi họ tích cực tham gia tìm kiếm các giải pháp tiềm năng.

Chúng tôi sẽ tiếp tục những nỗ lực này.
Một phần quan trọng trong việc củng cố hệ thống thương mại đa biên là đưa ra các cải cách mới và chúng tôi đã chứng tỏ rằng Tổ chức thương mại thế giới WTO có thể mang lại những kết quả có ý nghĩa.
Tại các Hội nghị Bộ trưởng WTO tại Bali vào năm 2013 và Nairobi vào năm 2015, các nước thành viên WTO đã đưa ra các kết quả rất quan trọng, ví dụ như:
Hiệp định tạo thuận lợi thương mại
Quyết định Bali về an ninh lương thực và bãi bỏ trợ cấp xuất khẩu nông nghiệp.
Các nước thành viên nhất trí về một quy định đối với mặt hàng bông và các biện pháp để giúp các nước nghèo nhất tăng cường khả năng kinh doanh.
Những biện pháp này có thể coi là các cải cách thương mại lớn nhất trong một thế hệ và sẽ có tác động kinh tế lớn. Chẳng hạn, việc thực hiện Hiệp định thuận lợi hóa thương mại có thể cắt giảm chi phí thương mại ở Ấn Độ khoảng 12,2 - 13,9%.

Hiệp định này có hiệu lực vào năm ngoái sau khi 2/3 số thành viên WTO phê chuẩn - bao gồm Ấn Độ.

Năm ngoái, chúng ta đã được chứng kiến khi hiệp định TRIPS sửa đổi có hiệu lực đã giúp các nước đang phát triển tiếp cận được thuốc generic với giá hợp lý hơn.
Điều này cho thấy cam kết của các thành viên đối với hệ thống thương mại đa biên - đồng ý cải cách, thông qua và thúc đẩy thực hiện.
Bước cuối cùng trong hành trình này là Hội nghị Bộ trưởng WTO ở Buenos Aires vào tháng 12 năm ngoái. Chúng tôi đã không thể đưa ra các thoả thuận cuối cùng ở Hội nghị này và điều này gây thất vọng đặc biệt cho công chúng. Tuy vậy, vẫn có một số điểm tích cực mà chúng ta cần phải thúc đẩy.
Hội nghị lần này được tổ chức rất chặt chẽ, có tính xây dựng, hoàn toàn cởi mở và minh bạch. Chúng tôi cũng thấy các nước có sự ủng hộ chính trị rất cao đối với công việc của chúng tôi, thể hiện trong Tuyên bố của bốn nguyên thủ quốc gia Mỹ Latinh và các Đặc sứ của Tổng thống 5 nước trong ngày đầu tiên của Hội nghị.
Chúng tôi cũng chứng kiến sự tham gia mạnh mẽ của các bên liên quan khác. Diễn đàn Doanh nghiệp do Argentina triệu tập là một thành công đáng chú ý và thật tuyệt vời khi thấy các đại diện cao cấp của ngành công nghiệp Ấn Độ tham dự.

Các Bộ trưởng thông qua một số biện pháp ở Buenos Aires bao gồm:
Quyết định về chương trình làm việc thương mại điện tử và gia hạn tạm thời về thuế hải quan cho giao dịch điện tử;
Quyết định về khiếu nại không trong vi phạm TRIPS;
Quyết định về chương trình làm việc với các nền kinh tế nhỏ và Quyết định về trợ cấp nghề cá.
Mặc dù quyết định trợ cấp nghề cá không phải là kết quả đầy tham vọng mà nhiều người mong đợi, trong đó có bản thân tôi nhưng đó là một bước tiến, bao gồm cam kết hoàn thành các mục tiêu chính của Mục tiêu Phát triển Bền vững 14 vào năm 2019.
Quá trình cải cách cần được tiếp tục. Như tôi đã nói, đây là điều vô cùng quan trọng đối với một số lượng lớn thành viên. Tuy nhiên - cũng giống như ở một số khu vực khác – sự tiến bộ đạt được chưa nhiều. Tôi sẽ thúc giục Ấn Độ và tất cả những nước khác đề xướng, tìm cách giải quyết các vấn đề này.
Các nước thành viên cũng cam kết tiếp tục đàm phán về tất cả các vấn đề, bao gồm cả những lĩnh vực chưa đạt được nhiều tiến bộ kể từ khi khởi động vòng đàm phán Doha. Điều này rất quan trọng.
Chúng ta phải tiếp tục thúc đẩy tất cả các vấn đề còn lại, bao gồm:
Ba trụ cột của lĩnh vực nông nghiệp, bao gồm hỗ trợ trong nước, tiếp cận thị trường và cạnh tranh xuất khẩu cũng như tiếp cận thị trường phi nông nghiệp, phát triển dịch vụ, TRIPS, các quy tắc, thương mại và môi trường.

Nếu muốn đạt được tiến bộ trong những vấn đề quan trọng này, chúng ta cần phải dũng cảm đối mặt với những vấn đề ngay trước mắt. Các cam kết hỗ trợ cho hệ thống mà chúng ta thường được nghe cần phải đi đôi với hành động cụ thể.
Một cuộc đối thoại thẳng thắn và có ý nghĩa về cách thức chúng ta có thể tiến lên phía trước là điều cần thiết và cuộc họp này do Chính phủ Ấn Độ và Bộ trưởng Prabhu triệu tập chính là một cơ hội kịp thời và có giá trị.
Một điều đáng chú ý ở Buenos Aires là tính năng động đã thực sự bùng nổ. Nhiều thành viên đưa ra một số sáng kiến ​​mở trong một số lĩnh vực như:
Một nhóm 71 thành viên WTO đã khởi động một cuộc thảo luận sâu hơn về thương mại điện tử. Nhóm này chiếm gần một nửa số thành viên WTO và khoảng 77% thương mại toàn cầu. Nhóm này và 13 đoàn khác - tổng cộng là 84 quốc gia - đã có cuộc gặp lần đầu tiên vào tuần trước ở Geneva và tôi cho rằng các nước đã thể hiện sự nhiệt tình đáng kể để thúc đẩy sáng kiến ​​này.
Tương tự như vậy, một nhóm gồm 70 nước thành viên đã khởi động chủ đề về tạo thuận lợi đầu tư. Các thành viên này, chiếm khoảng 66% tổng vốn FDI toàn cầu, cùng với 27 nước khác chưa ký tuyên bố tham gia ngay từ đầu nhưng muốn làm quan sát viên cuộc thảo luận này đã cùng ngồi trao đổi với nhau lần đầu tiên vào tuần trước.

Ngoài ra, một nhóm gồm 88 nước thành viên đã khởi xướng việc giảm bớt các trở ngại ngăn cản hoạt động kinh doanh nhỏ và vừa.
Và 118 thành viên WTO và các nước quan sát viên đồng ý có hành động về thương mại và trao quyền kinh tế cho phụ nữ.

Trong những tuần gần đây, nhiều cuộc họp đã được tổ chức để thảo luận về các sáng kiến này. Mỗi sáng kiến đều có động lực thực sự. Tôi cảm thấy rất thú vị khi nhìn vào thành phần của những nhóm này. Họ không đại diện cho sự phân chia khu vực bắc – nam mà thay vào đó, bao gồm cả các nước phát triển, đang phát triển và kém phát triển, nước lớn và nước nhỏ.
Tất nhiên, mỗi nước thành viên cần tự xác định cách thức tốt nhất để tham gia vào các lĩnh vực này.
Tôi cho rằng rất đáng khích lệ khi mỗi sáng kiến ​​được tiến hành một cách cởi mở, minh bạch và toàn diện. Ngay cả những nước chưa ký tên vào bản tuyên bố ban đầu cũng được mời tham dự các cuộc họp nếu họ muốn. Vì vậy, đó là công việc chúng tôi muốn thúc đẩy sau MC11. Nhiệm vụ của chúng ta bây giờ là tìm ra những phương cách khả thi.

Khi tôi nhìn vào cách chúng ta có thể tiến lên phía trước, luôn luôn có một điểm quan trọng: tính linh hoạt.

Nếu các thành viên không chuẩn bị để tham gia vào các thỏa thuận có sẵn và không sẵn lòng thỏa hiệp thì có rất ít hy vọng mọi việc sẽ tiến lên phía trước. Cách tiếp cận mà chúng ta thường thấy là "Tôi có được thứ tôi muốn hoặc không ai nhận được bất cứ điều gì" rất không có tính xây dựng. Điều đó không khuyến khích tính linh hoạt hoặc nỗ lực tìm ra tiếng nói chung.
Do đó, chúng ta cần tìm cách tăng mức độ linh hoạt mà chúng ta có thể thực hiện. Hệ thống thương mại hiện tại cho phép chúng ta có nhiều cách tiếp cận khác nhau và rất linh hoạt.
Về cách chúng ta xây dựng đà phát triển trong giai đoạn này sau Hội nghị Bộ trưởng WTO ở Buenos Aires, chúng ta cần theo đuổi công việc trên nhiều lĩnh vực khác nhau. Rõ ràng là điều này cần bao gồm những vấn đề mà chúng ta đang làm việc trong một thời gian dài và là mối quan tâm chính của rất nhiều thành viên như hỗ trợ trong nước cho nghành nông nghiệp, an ninh lương thực, phát triển dịch vụ và một số lĩnh vực khác.

Bên cạnh đó, nhiều lĩnh vực khác cũng được đưa ra thảo luận.
Ấn Độ đã đưa ra những ý tưởng về tạo điều kiện thuận lợi cho thương mại dịch vụ. Tôi sẽ khuyến khích các nước thành viên tiếp tục công việc này.
Trong mọi trường hợp, kể cả các sáng kiến ​​mở đã được khởi xướng tại Buenos Aires, chính những nước đề xuất các sáng kiến này sẽ thúc đẩy các cuộc thảo luận về các sáng kiến đó tiến lên.
Có một thực tế là sự mong muốn nói về những vấn đề khác nhau không phải lúc nào cũng được tất cả mọi nước hoan nghênh nhưng chúng ta nên tiếp tục đối thoại trong WTO. Dĩ nhiên, mỗi thành viên có quyền quyết định xem họ có muốn tham gia vào những cuộc đối thoại này hay không.

Tôi sẽ giải thích rõ hơn về hai điểm:
Trước tiên, tại thời điểm này, các thành viên chỉ thảo luận về những vấn đề này - chứ không phải đàm phán. Nếu các nước chỉ ngồi với nhau chỉ đơn giản là thảo luận và hiểu rõ hơn về một vấn đề thì chưa phải cam kết gì. Các bên chỉ cam kết khi bắt đầu đàm phán.
Thứ hai, mặc dù chỉ đơn giản thảo luận các vấn đề này nhưng không có nghĩa là không quan tâm đến tiến độ. Trên thực tế, một số nước thậm chí có thể cho rằng khi thêm các yếu tố khác vào vấn đề thảo luận thì điều đó thực sự có thể giúp thúc đẩy tiến độ của các yếu tố khác này khi trong một thời gian dài không đạt được tiến triển gì.
Cuối cùng, tôi xin nhắc lại rằng trong một hệ thống với 164 nước thành viên có quy mô khác nhau, các mức độ ưu tiên khác nhau và các giai đoạn phát triển khác nhau, cách duy nhất để phát triển là linh hoạt. Đây là yếu tố thiết yếu. Một lần nữa điều này sẽ là trọng tâm tại các cuộc thảo luận của chúng tôi trong cuộc họp cấp Bộ trưởng không chính thức tại New Delhi.

Chúng ta cần thúc đẩy hệ thống thương mại hiện tại ổn định để kinh tế tăng trưởng, tạo việc làm và phát triển. Quan trọng nhất chúng ta cần hệ thống này để thúc đẩy hợp tác kinh tế toàn cầu, đặc biệt là trong thời gian này.
Ấn Độ luôn đóng một vai trò quan trọng trong WTO. Chúng ta cần một cách tiếp cận xây dựng từ tất cả các thành viên chủ chốt để bảo vệ và tăng cường hệ thống thương mại đa biên.

Liên minh Công nghiệp Ấn Độ cũng có thể đóng một vai trò quan trọng ở đây. Chúng tôi cần Liên đoàn tiếp tục làm việc với Chính phủ, thảo luận và đưa ra các quyết định quan trọng nhất. Vì vậy, các bên hãy tham gia vào các cuộc tranh luận và đến Geneva tham gia hội nghị thượng đỉnh kinh doanh "Đối thoại Thương mại" của WTO vào cuối năm nay.
Cảm ơn tất cả mọi người.

Long Giang
Nguồn: wto.org